南京荷花塘历史文化街区位于老城南门西地区双塘街道，是南京11片历史文化街区之一，是明清时期丝织手工业区的典型代表。5月10日，现代快报记者从南京市规划和自然资源局获悉，荷花塘历史文化街区保护与再生规划设计方案开始进行批前公示，拟通过保护修缮、展示历史文化资源、消险危房、改善厨卫设施、留住老门西的社区特质等策略，打造文化特色鲜明、功能设施齐备、场所活力充沛的老城南复合型生活街区。

  现代快报+记者 杨晓冬 赵丹丹

  保护传统街区肌理，激发街区活力

  南京荷花塘历史文化街区东至水斋庵、磨盘街、中山南路一线，南至城墙，西至鸣羊街，北至殷高巷，总面积为12.57公顷。其中，鸣羊街东侧已有2.07公顷地块完成更新，剩余用地总面积10.5公顷。

  荷花塘在明代基本形成街巷格局，整体与城墙正交，呈“五横四纵”格局，它是老城内现存历史格局最清晰、传统风貌最完整、历史遗存最丰富的明清传统住区。2000年以来，荷花塘地区宅院产权进一步分化，街巷整体格局保持稳定。现状片区共存14条历史街巷，大多街巷的尺度和肌理基本保存，其中鸣羊街、水斋庵北段由于街道拓宽丢失了部分历史信息，部分街巷风貌较差。荷花塘历史文化街区现存1处省级文物保护单位、3处市级文物保护单位、3处区级文物保护单位、19处一般不可移动文物（包括6处古井）、8处历史建筑、73处古树名木，及部分其他历史文化遗存。刘芝田故居、饮马巷90号民居、曾靖毅公祠等都位于此。

  目前街区内现状建筑布局混乱、房屋破旧、公共设施缺乏、基础设施薄弱，存在较大消防隐患，且产权关系复杂、居住拥挤，人均居住面积不足10平方米，亟待尽快实施整体更新。此次更新将基于已有的“小西湖微更新、门东东延城市更新”等经验，在翔实现状（含产权关系）及历史信息调查基础上，结合与产权人多轮协商意见，细化落实“小规模、渐进式”保护更新方式。依法按程序严格保护各类历史文化保护对象，坚持居住为主体功能，以改善居住环境、保护传统街区肌理并激发街区活力为目标开展城市更新。

  保留70%以上居住功能，文化特色鲜明

  如何更新？方案中明确拟通过保护修缮、展示历史文化资源、消险危房、改善厨卫设施、留住老门西的社区特质等策略，打造文化特色鲜明、功能设施齐备、场所活力充沛的南京老城南复合型生活街区，探索居住类历史文化街区保护与再生的新实践。

  具体来说：

  （一）保护修缮、公共展示历史文化资源：包括历史街巷、建筑肌理、文物建筑和历史建筑、古井、古树等。

  （二）危房消险，改善厨卫设施：对经鉴定的C级危房、D级险房进行消险处理，尽可能增加厨房、卫生间，改善民生。

  （三）留住老门西的社区特质：保留70％以上居住功能，按照“愿改可改则改”，鼓励居民自主更新。

  （四）完善基础设施和公共服务配套：建设微型市政管廊、提升安全防控能力、完善公共配套设施。

  （五）探索因地制宜的规划设计方法：小尺度、渐进式。

  （六）创新政策机制、持续激发活力：“产权人出资＋财政支持＋社会参与”；开展社区共建活动，培育保护再生信心。

  打造文化体验路线，串联街区历史遗存

  未来到荷花塘，有啥好玩好逛的呢？按照方案，荷花塘片区未来依然以居住功能为主，同时也考虑来自周边资源点的游客。面向荷花塘片区本地居民和外来游客，结合现状建筑的可利用性梳理，统筹考虑分散布置公共配套服务设施。鸣羊街和水斋庵为活力商业带，鸣羊街沿线为生活性街道，水斋庵沿线延续发展城南特色美食。打造“殷高巷-孝顺里-谢公祠-饮马巷-同乡共井-陈家牌坊”文化体验线路，串联街区内主要文保、历史建筑和其他遗存。而业态方面偏重文化和体验性商业。

  未来，荷花塘也会连接周边景点，形成互联互通。比如荷花塘——内秦淮河西五华里；荷花塘与门西悦动、门西数字生活街区的联动；荷花塘与长干门周边的联动。

  以“一年起步，三年变样，五年成势，持续发展”为总体目标，计划通过3~5年持续建设，形成基础设施和公共配套完善的街区新格局，带动原住居民渐进式、参与式的自主更新活动。

  未来城墙南路向东延伸与中山南路连通

  在交通方面，荷花塘历史文化街区近期疏通殷高巷、水斋庵、高岗里，与鸣羊街共同形成单向机动车环线，并通过钓鱼台一二三巷、饮马巷、花露北岗、花露南岗等外部城市道路连通。远期依据《南京城墙保护规划》逐步迁出城墙保护范围内的单位和居民，城墙南路向东侧延伸与中山南路连通；根据场地高程，保持中山南路现状，从辅路的13.5米标高下坡至12米标高。

  建设微型市政管廊，由于现状街巷宽度多为2.5米~3.5米，采用传统直埋敷设方式无法满足建设要求，拟借鉴小西湖模式，因地制宜在街巷内采用微型地下共同沟方式敷设，功能上兼顾历史文化街区风貌要求及管线实施检修要求，大大增加管线的使用寿命。