近年来，宿迁市委市政府高度重视营商环境建设，提出了打造全省最优营商环境的目标。 2021年，在省营商环境考核中，14个评价指标中，宿迁有9个指标全省第一，市场主体的获得感和满意度不断提升。为持续优化营商环境建设，打造政策升级版，宿迁市出台了《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2022年版）（以下简称《“五心”服务承诺清单》）。

  现代快报+记者 杨亦文

  五部分100条！打造政策服务升级版

  据现代快报记者了解，2021年12月初，宿迁市营商办就以市场主体需求为导向，瞄准短板弱项、强化改革创新，会同有关部门启动《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2022年版）》编制工作。2022年1月中旬形成征求意见稿，先后6次通过线上、线下向全社会、各有关部门、企业及行业协会商会征求修改意见，共计收集53条意见建议，并按照“企业有需求、技术又可行”的原则对其中绝大部分意见进行采纳吸收。

  2022年版《“五心”服务承诺清单》围绕优化政策环境、政务环境、法治环境、人文环境、社会环境，按照“五心”服务标准，共五部分100条。

  在持续优化政策环境，保障“投资顺心”部分，制定了市场准入效能评估、优化政府采购与招标投标、完善金融服务、加强土地供给、优化涉企免费服务等事项，创新政策支持措施，进一步提高要素保障能力，营造便捷顺心的投资环境。

  在全面提高政务效能，保障“服务贴心”部分，提出了打造宿迁速办服务中心、推进“全城通办”“跨省通办”、提升企业开办变更便利度以及在优化工程建设项目审批、不动产登记、获得电力、纳税等方面的具体服务举措，加强机制创新和流程再造，进一步减环节、减材料、减时间、减成本，为企业提供贴心服务。

  在强力推进法治惠企，保障“创业安心”部分，围绕法律服务产业链、激励知识产权创造和保护、创新市场监管形式、推行柔性执法、加强司法保障等方面，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，保障市场主体安心创业。

  在聚力提升人文环境，保障“发展放心”部分，提出了信用服务、信用修复、开展新官不理旧账专项整治、拓展企业服务云平台功能、建立营商环境监督员制度、加大负面案例曝光等事项，充分开展政企沟通，体现人文关怀，保障市场主体放心发展。

  在着力提优服务功能，保障“生活舒心”部分，主要围绕创业创新、人才激励、就业服务、提升企业应对疫情能力以及完善相关基础配套设施等方面，进一步塑造生活舒心的社会环境。

  对标先进，注重创新，新版清单亮点纷呈

  与上一年度相比，2022年版《“五心”服务承诺清单》在“晒干货”“高定位”“明职责”基础上，不仅吸收了先进地区的做法，更结合宿迁的实际融合创新，有不少做法在全省全国都属首次。

  《“五心”服务承诺清单》的内容，不仅吸收借鉴了北京、上海、深圳、苏州等标杆城市的做法，而且吸收了市场主体和社会公众反映突出、具有全局影响的堵点难点问题。

  《“五心”服务承诺清单》编排的服务举措更加精细、精准、精心，体现在更加注重企业诉求回应（如开展新官不理旧账专项整治、建立市场准入效能评估制度、实行联合验收、简化竣工验收手续等事项）、更加注重体制机制完善（如健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制、完善工程风险分类分级管控机制等）、更加注重服务便利贴心（如实行市场主体营业执照“自助办”“掌上办”、建设“宿迁速办”服务中心、打造集成式用电服务等）、更加注重部门协同联动（如畅通常态化政企沟通、加大负面案例曝光力度等），进一步优化政策环境、政务环境、法治环境、人文环境、社会环境，持续扩大“宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办”营商环境服务品牌影响力。

  创新更显特色优势，赓续改革创新基因。重点针对前期探索成效初显、具备条件提优固化的创新工作，提出了多项国内、省内领先的改革举措。如全国首创的经营异常企业公益清算退出机制；全国领先的推广企业登记电子档案应用、智慧商事登记改革、电子营业执照和电子印章同步发放等；全省首创的研发推广“速金融”金融微超市App、推行诉讼费和涉案款项收缴电子化、建设警企中心等；全省领先的建设“宿迁速办”服务中心、提供集成式用电服务助力企业实现“双碳”目标、推进税费服务专业职能一体化整合、企业服务云平台让惠企政策“免申即享”、打造就业服务一体化平台、开辟产业人才职称评价“直通车”、全面建立营商环境监督员制度等，致力于让市场主体在宿迁感受到五最五优营商环境的同时，持续将改革效应放大，打造更多在全省甚至全国有影响的创新亮点。