11月29日上午，2021中国南通江海英才创业周暨科创产业人才发展大会在南通国际会议中心开幕。会上，南通市委书记王晖，南通市委副书记、代市长吴新明共同发布《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》（人才新政3.0）。据了解，新政的八大“升级包”，是南通历史上含金量最高、引才力度最大、集成范围最广的人才新政。一批创业团队和个人分别获得250万-800万元启动资金的资助。

  陈莹 文/摄

  南通，作为新晋“万亿城市”，制造业、服务业年应税销售均超万亿元，建筑业总产值稳居全国地级市之首，居民人均可支配收入超过4.2万元，人均住户存款超过11万元、全省第一。近五年，累计开工10亿元以上工业项目452个，一批百亿级乃至千亿级企业落户南通，沿江科创带高起点规划建设，高新技术企业数五年增长1.7倍，常住人口首次超过户籍人口、达到773万人。

  “今天的南通比以往任何时候都更加渴求人才，也比任何时候都更有条件成就人才。”王晖表示，2021年，南通市新入选省双创人才71人、市江海英才87人。今年，南通围绕建设青年和人才友好型城市，对原有人才政策进行集成优化、提档升级，推出了人才新政的3.0版本。南通将拿出真心实意、真招实举、真金白银，推出一系列极具含金量、竞争力的扶持政策，建立健全从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房供给体系，持续完善公共服务配套功能，为人才来通创业提供最大支持。

  据了解，本次发布的政策“升级包”，包括更大力度集聚高层次创新创业人才、加大青年毕业生就业创业支持力度、对紧缺和离岸人才给予特殊支持、加大各类人才培养力度、完善人才金融政策体系、强化引才荐才奖励、聚焦保障安居需求、创优人才服务保障生态等八个方面。

  新政坚持引才育才并举，招才引智体现了大手笔。如给予创业人才个人100万-500万元，团队200万-600万元的创业启动资助，重大顶尖人才项目，可一事一议，不设上限。支持本土人才申报顶尖人才，给予个人最高500万元，培养单位最高200万元奖励。在强化引才荐才奖励方面，对引进省“双创人才”及以上层次人才的企业、中介机构或者个人给予的一次性奖励最高达50万元。

  新政着眼于解决人才创业融资难、贷款难、市场拓展难、安居难等问题，进一步完善人才金融政策体系，保障人才安居需求。如提供最高500万元的江海英才天使投资，最高2000万元的政策性股权投资。设立“江海英才贷”，鼓励商业银行、科技银行为高层次人才创业企业提供最高1500万元的贷款；设立“江海英才贷”风险补偿基金，对“三新”项目单笔600万元以下的银行贷款给予不超过70%的风险补偿。“十四五”期间新建或筹集人才公寓10万套，打造15个精品人才社区。

  新政围绕创优人才服务保障生态，提供全方位、立体式激励保障。如建立从大专到博士的综合补贴（生活津贴）体系，三年内给予500-3000元/月的综合补贴（生活津贴）。在“江海英才”一卡通定制子女入学、配偶子女落户、人才出入境证件办理、汽车上牌、驾照换领、公积金申领等专属服务基础上，对持卡人才及其配偶的父母给予不超过5年的父母养老补贴，每名人才最高可享受2000元/月的父母养老补贴。