以国家部委牵头，统一规制，统一要求，统一标准，以前所未有的决心啃硬骨头，这是题中应有之义

  “临时用地”变身“永久用地”，此类现象并不鲜见。

  自然资源部多次调查研究，广泛征求社会意见，近日印发了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》，突出耕地保护要求，进一步严格和完善政策措施，坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题。这一要求可谓抓住了相关乱象的牛鼻子。

  2019年8月2日,自然资源部发布了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》。“临时用地”管理收紧形成大势。

  应该看到，治理“临时变永久”乱象很急迫。

  “临时变永久”是违法用地的“计谋”之一，堪称“暗度陈仓”手法的变种。长期以来，一些地方的“临时变永久”问题突出。有的地方竟然出现占用临时用地盖别墅的情况，引人侧目。更为常见的是，将“临时用地”用作他途。例如今年4月，深圳市深汕合作区开展违法用地专项整治行动，发现一家制砖厂在没有任何临时用地审批手续下筛沙碎石用作烧砖进行售卖，赚取非法所得。把原本平整的土地弄得面目全非。

  显而易见的是，“临时变永久”乱象挑衅了耕地红线、扰乱了用地秩序、破坏了土地原样……堪称损公肥私的典型情形。不能不引起特别重视。

  “临时变永久”病症久治不愈，并不偶然。正如有关部门所指出的，在我国临时用地使用的操作实践中，面临着地方自然资源主管部门对临时用地的范围、使用期限等认识和把握不一致；临时用地审批层级不统一，权责不对等，与相关审批事项衔接不够；临时用地使用后复垦不到位，未按时归还；临时用地批后的监管措施不到位等诸多问题。

  要破解难题、遏制歪风邪气，就必须依法、依规纠错、治乱。通知牢牢抓住临时用地应具有“可恢复性”这个要害，严格界定临时用地范围；提升了临时用地使用耕地和永久基本农田的审批层级；建立临时用地信息系统，关联建设用地审批、年度国土变更调查、卫片执法检查，全方位强化监管。这些制度和机制的推行，具有针对性和可操作性，堵了漏洞、补强了薄弱环节。

  值得一提的是，“临时用地”的期限和复垦期限，过往较为模糊，此次新政也加以明确，且作出了细化和优化，并考虑到气候、灾害等影响复垦的不可抗力因素，明确：经批准可以适当延长复垦期限。这样一来，严格加灵活原则的运用，将促使地方更为积极地落实新政。

  但不论如何，治理之策必须“亮出牙齿”。近年来，多地进行了相关整治，颇有成效，但多数情况下未能根治。以国家部委牵头，统一规制，统一要求，统一标准，以前所未有的决心啃硬骨头，这是题中应有之义。

  现代快报评论员 戴之深