快报讯（记者 卢河燕）昨天，记者从《江苏省信访条例》（以下简称《条例》）贯彻实施新闻发布会获悉，条例将于10月1日起施行。此次修订突出了信访人权利与义务并重，结合江苏实际，大力倡导网上信访，对信访事项从提出到受理、办理、办结全流程进行规范。

  《江苏省信访条例》自2006年10月1日起施行，至今近15年。近年来，江苏大力推动阳光信访、法治信访、责任信访建设，全省信访工作质效持续提升，探索积累了许多具有江苏特点、行之有效的经验做法，形成了一系列长效机制，为条例的修改提供了实践支撑。

  江苏省人大社会建设委员会副主任委员贡旭敏说，当前全省信访形势总体平稳、秩序良好，但也存在一些问题：一方面，一些群众的合理诉求得不到及时有效解决；另一方面，一些地方信访实践中缠访闹访、滋事扰序等现象也有发生。人民群众和基层干部呼吁通过修订《条例》来解决矛盾。修订后的《条例》由原来的7章51条扩展为8章73条。

  此次修订突出了对信访人合法权益的尊重和保障，首次单独成章专门规定了信访人的权利与义务，明确规定依法信访受法律保护。条例以列举的方式，规定了信访人在信访活动中享有提出建议、批评和意见等10项权利，应当履行遵守公共秩序、服从依法作出的处理决定等6项义务，完善权利义务配套制度。

  据介绍，此次条例修订的最大亮点就是，在全国省级信访立法中首次明确了“总体性”“个性化”的国家机关信访工作职责，并单独设置成章。这有利于厘清国家机关信访工作职责边界，确保各方责任主体认真履职尽责、信访工作高效规范运行。

  网上信访便民高效，江苏有70%的信访件是通过网上信访。据介绍，江苏省是网上信访的发源地，阳光信访信息系统最先在江苏推开使用并走向全国，当前网上信访已经成为信访工作主渠道。确立网上信访制度是条例修订的重要内容，这也是江苏第一次以地方性法规的方式，对网上信访进行规范，倡导信访人通过国家机关设立的网络信访受理平台提出信访事项。

  这里的网络特指各级国家机关的网络信访平台，《条例》还对建立健全网络信访平台作了规定，规定有条件的可以开展网络视频接访，同时还要求建立全省统一的信访系统，实现信访信息互联互通。