个人信息保护法草案17日提请全国人大常委会会议第三次审议。与此前的草案二审稿相比，草案三审稿进一步回应社会关切，对应用程序过度收集个人信息等问题作出更具针对性的规定，对不满十四周岁未成年人的个人信息作出特别保护等。

  限制过度收集用户个人信息

  注册会员却被要求填写生日、籍贯、学历等与服务无关的个人信息……近年来，过度收集用户信息问题频频引发质疑。

  草案三审稿规定，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关。收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围。草案三审稿还增加规定，任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

  中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲表示，从技术角度看，非法收集个人信息容易被识别，非法使用个人信息可能更难被察觉。“因此，下一步的立法重点应围绕加强对个人信息使用的监管作出完善。”何延哲说。

  不得“大数据杀熟”，或强制推送个性化广告

  同一平台上的同一款产品或服务，对“熟客”的报价可能要比新用户更高。一些商家通过收集、分析个人信息并进行“大数据杀熟”，受到社会各界诟病。草案三审稿规定，利用个人信息进行自动化决策，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

  草案三审稿明确，个人信息处理者通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供拒绝的方式。通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求予以说明，并有权拒绝仅通过自动化决策的方式作出决定。

  全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，用户画像、算法推荐等自动化决策，应当在充分告知个人信息处理相关事项的前提下取得个人同意，不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

  将不满14岁未成年人信息列为敏感个人信息

  网络时代，侵害青少年个人信息合法权益的问题屡有发生。草案三审稿将不满十四周岁未成年人的个人信息作为敏感个人信息，并要求个人信息处理者对此制定专门的个人信息处理规则。

  中国信息安全研究院副院长左晓栋说，将该群体的个人信息单列为敏感个人信息进行更高等级保护完全必要。“现在有的平台已经禁止未成年用户充值或‘打赏’，这就是专门针对未成年人制定个人信息处理规则的一种体现。”

  明确逝者个人信息保护规则

  一个人去世后，其他人有权利处置其生前使用的网络账号吗？草案三审稿明确，自然人死亡的，其近亲属为了自身的合法、正当利益，可以对死者的个人信息行使本章规定的查阅、复制、更正、删除等权利；死者生前另有安排的除外。该条款首先意味着近亲属行使死者个人信息的权利不是随意的，同样要遵守合法、正当的原则。

  健全投诉、举报机制

  个人信息保护面临维权渠道窄、成本高、处罚侵权力度不够等问题，制约着用户的维权意愿。

  草案三审稿明确，国家网信部门统筹协调有关部门完善个人信息保护投诉、举报工作机制；履行个人信息保护职责的部门发现违法处理个人信息涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关依法处理；对有关责任人员可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人等职务。据新华社