教育部基础教育司司长吕玉刚21日在国新办发布会上说，教育部将会同有关部门，以有效支撑三孩生育政策实施为重要目标，研究制定、部署实施第四期学前教育行动计划，进一步提高学前教育普及普惠水平。

  国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄21日在国新办发布会上介绍，目前我国0至3岁婴幼儿约4200万，其中1/3有比较强烈的托育服务需求。

  到2025年学前三年毛入园率达到90％以上

  “到2020年，全国学前三年毛入园率已达到85.2％，普惠性幼儿园覆盖率达到84.7％。”吕玉刚说，计划到2025年全国学前三年毛入园率要达到90％以上，并进一步提高普惠性幼儿园覆盖率；同时，进一步扩充普惠性学前教育资源，充分考虑出生人口的变化和城镇化进程，以县（区）为单位，科学布局普惠性幼儿园，并大力发展公办园，完善小区配套幼儿园建设管理机制。

  “这两年来，我们在小区配套幼儿园的治理上下了很大气力，回收了2万多所幼儿园，增加了416万个学位。”吕玉刚表示，教育部将进一步完善这项工作，同时积极支持民办园提供普惠性服务，健全城乡学前教育公共服务体系。

  通过全面开展托管服务等，降低教育成本

  为减轻生育难题背后的教育负担，20日公布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（下称“决定”）提出系列措施。除了推进城镇小区配套幼儿园治理、持续提升普惠性幼儿园覆盖率以外，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接，也是降低教育成本着力的重点。

  吕玉刚介绍，截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，有6500万名学生参加。近期教育部再作部署，要求“一校一案”制定课后服务的具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力做到有需要的学生全覆盖。此外，教育部要求推行课后服务“5＋2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时；对有特殊需要的孩子，鼓励学校提供延时托管服务。

  国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示，下一步，国家发展改革委将和有关部门一起研究制定决定的实施方案，进一步细化各项积极生育支持措施，确保决定各项任务不折不扣落实到位。

  0至3岁婴幼儿中，1/3托育需求服务比较强烈 

  国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄21日在国新办发布会上介绍，目前我国0至3岁婴幼儿约4200万，其中1/3有比较强烈的托育服务需求。但调查显示，我国3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5％左右，供需缺口还很大。

  “婴幼儿无人照料是制约生育的重要原因。”杨文庄说，第七次全国人口普查数据显示，现在家庭户规模是2.62人，比第六次全国人口普查的3.1人有所下降，家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。

  “截至6月30日，在国家卫健委全国托育机构备案系统里，已有4000多家机构通过了备案，目前还有1万多家在积极申请，市场反应很积极、很活跃。”杨文庄说。

  杨文庄表示，近年来，国家多部门密切合作，在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、保险等多方面采取相关举措，取得了积极进展。

  据介绍，国务院办公厅先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，对幼有所育提出明确要求。同时，“十四五”规划也明确提出要把托育服务作为重点来发展，到“十四五”期末，每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。

  杨文庄表示，下一步将加强顶层设计，研究编制“十四五”托育服务发展的专项规划，明确总体要求、目标、任务、保障措施等。并从加强政府引导、支持多元供给、加强队伍建设、强化示范引领、加强监督管理等方面做好托育服务工作。

  据新华社