地区生产总值超过3000亿元、引进孵化创新型企业数和高新技术企业总数均突破1000家……南京江北新区高质量发展的“加速跑”,离不开持续优化的营商环境。法治是最好的营商环境。南京江北新区是首个被国务院明确要求坚持“法治先行”的国家级新区。当好法治先行主力军,江北新区人民检察院一直在行动。6月23日,人大代表、新闻媒体走进南京江北新区人民检察院,探寻其一年来的高质量发展路径。
通讯员 秀斌 秦雪
现代快报+/ZAKER南京记者
鹿伟
护航企业发展,当好“老娘舅”
营商环境好不好,企业最有发言权。江苏长三角智慧水务研究院是落户新区的一家新型研发机构。在院长刘敏看来,新区是一片投资创业的热土,“尤其是新区检察院主动参与营商环境的打造中来,急企业所急,想企业所想,这在全国都是比较少见的。”
人事劳务纠纷、企业债务纠纷,这是最令企业头疼的两大问题。“新区检察院主动与我们联系,为企业发展遇到的上述问题提供咨询服务和解决方案,这不仅降低了我们的法律成本,也给了我们很大的安全感。”刘敏坦言,尤其是员工离职涉及到的知识产权问题,检察院给了很大的帮助,专业、及时。
即将迎来成立一周年的江北新区人民检察院,是全省唯一一家服务国家级新区、自贸区发展的检察院。立足检察职能,助力“双区”经济腾飞,这是其重要的工作之一。“一年来,我们始终坚持以高质量的检察工作服务保障新区和自贸区高质量发展。”南京江北新区人民检察院分党组书记、检察长谢健表示。
除了开展常态化实地走访和“送法进企”,帮助企业解决法律问题外,江北新区检察院还与相关部门联合成立江北新区(自贸试验区)企业合规研究中心,出台《加强护航民企工作实施细则》,当好“老娘舅”;联合相关部门开设“企业家法治讲堂”,为辖区企业提供精准法律服务;与此同时,加大护航民企办案力度,审慎办理民企案件,对民营企业进行办案影响评估,确保司法办案对企业影响降至最低。
检政企协作,守护一江清水
南京,长江入苏“第一站”,长江岸线占全省近1/4。依江建城、依水兴业的江北新区是典型的滨江新区,生产、生活临江分布,肩负着共抓大保护的重任。一年来,江北新区检察院结合新区特点,在持续加大生态环境司法保护力度。
眼下,长江流域重点水域已经进入了十年禁渔期的新阶段,防范和打击非法捕捞已经成为管理的重点。对此,江北新区检察院强化与新区行政机关的对接沟通、协作联动,做到在监督中办案、在办案中监督。比如,与农业执法大队开展联合检查发现绿水湾湿地公园长江段存在管理漏洞,通过制发检察建议推动建立江北新区—浦口区绿水湾湿地公园禁渔联动协作机制,进一步形成齐抓共管的工作合力。
针对辖区内南钢、南化、扬子石化三大驻区企业占据辖区长江岸线近四分之一的实际,江北新区检察院牵头6家单位建立“检政企协作推动江北新区长江流域生态资源保护工作机制”,将三家驻区大企业吸纳为成员单位,引导企业规范内部管理、承担社会责任,通过构建“一平台三机制”形成检政企合力。
共抓大保护,离不开社会公众的参与。江北新区检察院聘请来自基层各领域的观察员为公益诉讼检察插上“鹰眼”,常态化运行检、政、企协作机制织密长江禁渔“防护网”,护航宜居宜业新主城建设。
用心用情,办好百姓身边的“小案”
前段时间《巡回检察组》火出圈,让公众对新时代的检察系统工作有了更加直观的认识。其实,基层检察院办理的案件绝大多数发生在老百姓身边,其中90%以上又是常见多发的案件,即常讲的“小案”。这些老百姓身边发生、大量民间纠纷中产生的案件,是最能让人民群众感受到公平正义的。
一年来,江北新区检察院传承“人民检察为人民”的基因,用心用情办好群众身边的“小案”。比如,呵护“未来的未来”,院领导班子带头,以法治副校长身份走进中小学校,讲授开学季系列法治课,培育青少年法治信仰;精准办理农民工讨薪领域支持起诉案件40余人次,讨回薪资60余万元,切实维护农民工弱势群体合法权益;针对辖区内高校学生遭遇电信诈骗的情况,干警深入高校开展专题宣讲,建立起“检察院—社区—学校”多维度、立体式保护屏障;畅通12309检察服务通道,在落实“群众信访件件有回复”中回应群众对公平正义的关切;立足政法网格员进社区,在“我为群众办实事”中增强群众法治获得感,在提升新区群众法治素养中推动法治新区建设。