6月18日，在连云港市东海县政务服务中心4楼经济审批科“企业开办服务专区”窗口，前来再次进行企业登记的周小平在工作人员的指导下，有序地提交资料和签字，前后不足半小时，便拿到了开办企业的营业执照和企业公章及法人章，并顺利完成税务登记。“剩下的银行开户已给我预约，下周企业便可对外营业。”走出窗口，周小平对高效的办证效率称赞不已。

  企业开办效率的提高，得益于东海县实施“一件事一次办”审批制度的改革。“去年，我们共办理8300个企业登记，不仅自己每天劳动强度大，而且办证者还要去多个窗口审批，既增加窗口的工作量，也增加办证者时间。”东海县行政审批局经济审批科工作人员王婷婷说，“有时候，办证者也会出现心烦的状态。”

  在未实施企业开办“一件事一次办”之前，办事群众要新开办公司需要准备十几页纸质材料到企业开办窗口申请营业执照，拿到营业执照后，到公安窗口办理刻章备案，到银行办理账户开设许可，最后到税务窗口办理相关手续，所有手续跑完往往需要3~5个工作日。

  今年3月，东海县将原先分散在公安、税务、银行等部门的企业开办环节整合为“一件事”，把公司开办全流程从改革前的6个环节，压缩到设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户4个环节。同时，将税务涉及企业开办窗口、公章备案窗口、银行代办窗口与企业开办综合受理集中到同一区域，全流程闭环服务企业开办，着力打造高质量政务服务体系。

  “现在办事群众只需通过网上申请，我们网上受理、网上核准，牵头各有关部门精简办事手续环节，降低申请表填报难度，对相同材料、近似表单进行压缩整合到最少。同时，通过前台后台全程无缝衔接，在税务、公安等办理环节实现信息共享。”该科科长齐心介绍。在“减环节、减材料”的基础上，东海县还从“减时间、减费用”上为企业发展赋能助力，要求收到企业开办申请信息4小时内必须受理，公章刻制、银行开户业务穿插期间并联办理，8小时内办结。同时企业公章、法人章刻制费用由政府买单，企业设立登记、税务登记、银行开户全部免费，实现企业开办全程零费用且1天办结。

  东海县行政审批局还建立了“企业开办一站式服务专窗”微信群，企业登记人员、税务登记人员、各银行负责开户人员、导办员全部进群，将企业开办信息、银行预约及开户信息及时发布到微信群里，实现各部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。两个月来，通过“一件事一次办”开办企业达981个，0.5天实现全流程办结，大大提高了为民办事便利度。

  “接下来，我们将瞄准工作中的不足，不断优化‘一件事’集成式套餐服务质量，竭力给企业和群众带来更加全新的办事体验。”东海县行政审批局局长周运喜说。

  王晓宇 张开虎 尹丽