4月18日，南京市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室下发《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》（以下简称《通知》）。4月19日，南京市公安局在官网发布《南京市关于浦口、六合、溧水、高淳四区落户政策的暂行办法》（以下称《暂行办法》），就办理对象、办理程序、法律责任等方面做了详细规定。现代快报记者了解到，该办法自2021年4月19日起执行，有效期1年。

  现代快报+/ZAKER南京记者 顾元森 陈子秋

  详解落户办法

  在江苏省外市缴纳城镇职工社保的，可在南京市累计认可；浦口、六合区不包括已划归江北新区管辖的原浦口、六合区的地域范围……《暂行办法》于4月19日正式实施，南京警方就大家关心的问题一一解答。

  此次户籍政策

  调整的背景和意义？

  答：结合国家发展改革委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中“鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制”和《2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中“城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”的要求，此次四区落户政策调整，是南京市探索放宽郊区落户限制的有益探索，为疏解老城功能、完善新城新区功能，逐步降低老城人口密度，提升新城新区人口集聚能力提供了政策支撑。

  落户四区

  需要哪些条件？

  答：符合以下落户条件的，可申请户口迁入南京市浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区：持有有效的《江苏省居住证》，且江苏省居住证信息管理系统记载的居住地址属于浦口、六合、溧水、高淳四区的；正在南京市缴纳，且连续缴纳六个月（含）以上城镇职工社会保险。已在江苏省外市缴纳城镇职工社保的，可在南京市累计认可。

  “城镇职工社会保险累计认可”如何理解？

  答：按照《四区落户暂行办法》申请落户，提交申请当月需在南京市缴纳城镇职工社保，并且需达到连续缴纳六个月城镇职工社会保险的基本条件。简单来说，申请人在提交申请材料的当月，应在南京市缴纳城镇职工社保，如之前五个月的城镇职工社会保险在省内其他地市缴纳的，可视同在南京市缴纳，累积计算。

  如何提交城镇职工

  社保缴纳证明？

  答：申请人在南京市缴纳社保的，可在人社部门网站（网站地址：https://m.mynj.cn:11097/commlogin/，登录后在“征缴与权益记录”-“个人参保证明打印”中打印）、自助机或“我的南京”App上，打印《南京市企业职工社会保险个人参保缴费证明》。

  曾在省内其他地市缴纳社保的，可至社保缴纳地人社部门或在当地社保App上打印社保缴纳证明。目前，省人社厅正在开展一体化平台建设工作，此项工作完成后，全省范围内人社部门将开具统一的社保缴纳证明。

  如何确定落户地点？

  答：按照省、市常住户口登记管理规定要求，遵循先家庭户后集体户再社区户原则办理落户。

  落户家庭户：申请人在南京市浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区拥有合法稳定住所（租赁住房除外）的，应当在房屋所在地落户，同时提交合法稳定住所证明。

  本人在南京市无合法稳定住所，直系亲属在南京市有家庭户口且在浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区有合法稳定住所（租赁住房除外）的，可以在直系亲属合法稳定住所处落户，同时提交合法稳定住所证明、直系亲属居民户口簿、亲属关系证明和所有权人同意落户书。

  落户单位集体户：工作单位在浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区，且所在单位已设立单位集体户的，应当在单位集体户落户，同时提交单位同意落户书。

  落户社区户：均不具备落户家庭户、集体户条件的，可以在居住地的社区户落户，居住地址依据公安机关居住证信息管理系统记载信息确定。

  向何处提交落户申请？

  答：申请人向拟落户地公安机关申请。

  申请人在南京市浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区有合法稳定住所的，或申请人无合法稳定住所、直系亲属在南京市浦口、六合、溧水、高淳四区城镇地区有家庭户口和合法稳定住所的；或单位设立集体户的，或在居住证所在地社区户落户的，向房屋所在地、直系亲属户口登记地、单位集体户所在地、居住证系统登记地址的区级户政办理中心、公安派出所提交申请。

  什么情况下

  可以办理家属随迁？

  答：符合《四区落户暂行办法》申请条件，且在南京市浦口、六合、溧水、高淳城镇地区有合法稳定住所的，其满足《南京市常住户口登记管理规定》及《南京市公安局执行江苏公安机关深化人口服务管理“放管服”十项措施实施细则》规定的市外投靠迁入条件的，其配偶、未婚子女、退休父母，可同时办理随迁落户。

  公安机关各级受理窗口

  办理时限是多长时间？

  答：区级公安机关户政办理部门、公安派出所应在受理申请之日起的10个工作日内完成调查核实工作，并上报区级公安机关。区级公安机关应在自接到上报材料之日起的10个工作日内作出批准或不批准的决定，并将审批结果返回原受理单位。作出批准决定的，应当在接到上级公安机关批准决定之日起3个工作日内告知申请人。作出不批准决定的，应当自受理申请之日起20个工作日内告知申请人。

  入户申请书在哪下载？

  答：申请人可登录“南京市公安局”官方网站—“公示公告”栏，下载、打印《入户申请书》。建议申请人至公安机关申请落户前先自行下载填写表格，准备好申请材料。

  限购政策

  关于四区新落户人群买房

  落户两年内仅可在四区

  买商品住房和二手住房

  为牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标，经南京市政府研究，4月18日，南京市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室下发了《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》（以下简称《通知》）。

  《通知》称，2月9日，市政府办公厅印发了《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（宁政办发〔2021〕5号），明确“全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户”。《通知》的适用对象是《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，在浦口、六合、溧水、高淳区新落户的人员。

  根据《通知》要求，自落户之日起，以上新落户人员两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区（不含江北新区直管区）范围内购买商品住房和二手住房。其他事项按现行南京市住房限购政策执行。

  此外，新落户人员还需注意以下事项：多次以《暂行办法》落户四区的，以最近一次落户时间为准开始计算两年限制期限；通过《暂行办法》落户四区的人员须至窗口申请开具购房证明；办理落户后的第二天方可办理四区购房证明。