完成一般公共预算收入12.33亿元，同比增幅约67%；一般公共预算收入中税收收入11.86亿元，税比达96%……昨天，从盐南高新区财政金融局传出佳讯，今年该局财政收入实现首季“开门红”，进度超近两个月，为全区“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。

  盐南高新区财政金融局相关负责人表示，其将紧紧围绕区党工委建设“科技创新高地、都市经济新城、品质生活家园”的发展定位，为培植税源、增强区域发展后劲担重任、挑大梁。

  通讯员 丁洪桂 孙效剑 熊龙 陈晓梅

  财政收入稳定增长

  积极培植税源

  财政收入稳定增长

  财政收入是衡量一个地区经济发展程度和实力的重要指标。今年以来，盐南高新区财政金融局始终把组织财政收入作为财政工作的重点，大力加强征管，积极培植税源，优化收入结构，采取切实有效措施，实现了财政收入平稳高效增长。

  数据显示：截至3月底，盐南高新区累计完成一般公共预算收入12.33亿元，占全年财政收入工作目标31.36亿元的39.3%，超序时14.3个百分点，超收4.5亿元，同比增幅约67%，比上年提高60个百分点；一般公共预算收入中税收收入11.86亿元，税比达96%。

  “为做大财政收入‘蛋糕’，我们坚定收入目标不动摇，强化责任落实，确保增幅、税比继续领跑全市。”盐南高新区财政金融局相关负责人介绍，该局将年度收入预期目标按不低于8.5%增幅要求落实到税务征管部门，分解到各街道、园区。并修订完善考核督查办法，激励征管部门、街道、园区按序时组织收入，确保完成全年预期目标。

  在具体工作中，该局实体化运行街道1+2+N综合治税体系，通过上下联动、部门互动，强化辖区实有税源管控。完善现有收入分析软件为基础的财税综合分析平台，强化财税信息数据的分析能力，科学提供政策储备和应对预案。财税部门会同街道联动协作，全面提高收入征管水平，合理把控收入组织的力度和节奏，确保开局好、运行稳、质量高。

  同时，找准税收增长的优势特色行业和区域战略性产业，稳固建安房地产主体税源，主攻楼宇总部经济，培植壮大主导产业长效税源，从“质”和“量”两方面发力，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，激发蛰伏的发展潜能，助推现代税源经济体系建设。

  提升民生保障水平

  优化财政支出

  提升民生保障水平

  3月26日上午8点，家住凤凰汇·紫园的张先生将7岁的儿子送到新都路小学，看着孩子背着书包蹦蹦跳跳地进入校园后，他由衷地说：“学校就在家门口，环境优美、教师负责，我们家长很满意！”

  “学校投资总额约3亿元，建筑面积约4.2万平方米，设计办学规模12轨72个班，于2020年秋学期正式招生。”盐城市新都路小学相关负责人介绍，学校秉持“小学大道”理念，以“爱生敬业 融通精进”的教风、“乐学善思 好学向上”的学风，倡导师生“以书为伴 向新而行”，努力让每一个孩子发展，让每一个生命精彩。

  民生是一切工作的出发点和落脚点。盐南高新区财政金融局始终把改善民生作为财政工作优先项，将财政资金更多投向民生，实现财政供给能力跃升新高度。该局相关负责人介绍，今年计划安排财政支出72.7亿元，比上年增长14.8%，公共服务方面投入进一步加大，增幅达31.3%。

  围绕盐城市委、市政府和盐南高新区党工委、管委会确定的民生补短板重点工程，该局集中财力优先保障，着力改善道路、管网等基础设施条件；加强城市建管，优化卫生、教育、文体等领域公共资源供给。

  其中，安排教育支出13.1亿元，重点支持华东师范大学盐城实验中学、鹿鸣路初级中学、新都路小学等学校建设；安排科学技术支出3亿元，重点支持数字经济、人工智能、研发科创产业发展；安排文化旅游体育与传媒支出3.6亿元，重点支持盐南体育中心、南海公园等文体设施建设和大型公共文体赛事活动的举办；安排卫生健康支出6.6亿元，重点支持第一人民医院二期和新河卫生服务中心的建设；安排城乡社区支出21亿元，重点支持戴庄路改造提升、文港路改造提升、污水管网、河道整治、智慧城市等基础设施建设。

  建立现代财政制度

  创新工作方法

  建立现代财政制度

  为不断提升资金使用效益，盐南高新区财政金融局以现代财政制度为主轴，以制度体系建设为主线，通过绩效管理、预算管理、财务监管等方式，驱动全面深化改革之“轮”向纵深推进。

  “我们全面编制预算单位项目绩效目标与部门整体绩效目标，对使用财政资金的新项目开展事前绩效评估，突出立项必要性、投入经济性、目标合理性、执行风险性等，评估结果作为预算安排的重要参考依据。”该局相关负责人说，绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，绩效管理结果纳入预决算信息公开内容，做到“花钱必问效、无效必问责”。

  据了解，今年该局的一项重要工作任务就是推进预算管理一体化系统建设，打通项目库、预算编制、预算执行、政府采购、会计核算、绩效管理、资产管理等预算管理环节。下半年使用一体化系统开展2022年预算编制工作，10月底前全面上线预算管理一体化系统执行板块，从明年1月1日起使用一体化系统执行2022年部门预算。

  预算管理方面，首次下达各街道财政支出年度控制计划，根据街道辖区面积、道路（河道）、常住人口、社区（村居）数量、内设机构及在职人员等情况核定支出预算控制数，细化到人员经费、运转经费、城市管理重心下移经费及自主实施的民生项目经费。要求各街道根据财力情况合理安排自主实施民生项目，超出控制数范围的支出项目，要明确资金渠道后再实施。通过持续加强街道预算管理，确保基层公共服务投入得到有效保障。

  此外，该局聚焦财政管理效能和资金绩效，扎笼子、堵漏洞、强监管，夯实全流程财政监管系统，加快构建财政财务即时监管体系，突出预算执行管理和监督，为乡村振兴、“三公两费”、政府采购等重点领域和重大专项资金运行植入“免疫系统”，提升财政监督检查的实效性、震慑力。

  助力经济持续向好

  强化政策保障

  助力经济持续向好

  预计第三年建设农村站点数不低于13000个，主营业务收入1.2亿元，税收800万元；3年后，税收达2000万元以上……今年初，盐南高新区财政金融局成功与旗天科技集团股份有限公司引进“村口壹站”服务项目，通过在乡村建立线下实体站点，以银行便民服务为合作切入点，提供充值缴费、快递物流、特色保险、医疗教育、公益服务等，形成线上线下结合、一站式综合服务平台，项目预计3-5年内在新三板上市，成为全国最大的农村金融服务平台。

  招商引资是经济工作的生命线。今年以来，该局紧盯招商引资不放松，以股权、技术、市场为纽带，加强与跨国公司、行业龙头企业、央企国企开展合资合作，通过参股控股、兼并重组等形式，新上产业高端项目，实现高位嫁接、合作共赢、发展壮大。发挥财政政策、资金引导作用，坚定不移推进转型升级，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推进集约集聚发展，加快构建现代产业体系。

  好的项目不仅要“请进来”，还要“留得住、运行好”。该局不断优化招引和服务机制，进一步规范招商政策兑现资金管理，按照“谁招引、谁服务、谁负责”的原则，将涉及房租减免、装修补贴、设备奖补、运营奖励等政策兑现资金直接安排至招引部门，根据招引协议和“一事一议”审批流程，由主管部门牵头考核，由招引部门负责兑付，形成招引、考核、兑付的投入产出闭环管理。

  为真正让楼宇成为品质城市的标杆和消费繁荣的目的地，增添市场的“烟火气”，盐南高新区财政金融局修订完善楼宇经济招商激励办法，集中突出了针对入驻实体企业在用工社保方面的奖励政策，根据新老企业的财政贡献，按照对公参保人数给予不同标准的奖励，实现了从“注册经济”到“实体经济”的快速转变。