作为苏州中心城区的姑苏区，餐饮二元结构明显，既有老字号酒店、餐厅，又有数量多、分布广的小餐饮单位，全区持证小餐饮单位占餐饮单位总数八成以上。如何破解小型餐饮“多、小、散”堵点，引导其规范、高效经营，提升小餐饮单位管理水平，成为城区精细化管理的一项重要任务。

  王莉莉 高达

  姑苏区友新路的亿象城商圈有74家餐饮店，是辖区较大的网络外卖餐饮集聚地。此前，这些小餐饮店面积不大，有些油烟管道、废物等乱排乱放，店门口污水横流、难以下脚，后厨工具、食材混放、卫生较差，时常被周边居民投诉。

  2021年2月以来，姑苏区对亿象城开展环境综合整治，并对餐饮店进行积分管理。最近不少人经过亿象城时，发现这里已经“大变脸”——原来店家门前杂乱停放的非机动车，有序停放在停车线内；曾经湿答答、油腻腻的路面，露出了道路的原色；商家各类证照规范上墙，有序经营。

  小餐饮既是城区治理中的难点，又是城区温度的标志，考验着城市管理者的智慧和能力。姑苏区“问需于民、问计于民”，于2019年推出《姑苏区餐饮业监督管理指导意见》，《意见》中提出对小微餐饮实施备案管理制度和积分管理制度，着力提升全区小餐饮单位整体面貌和管理水平。其中，积分管理制度通过日常检查、投诉处理、专项检查、违法行为处理等结果进行积分，一年作为一个记分周期，每个周期内累计记满12分的，餐饮位进行停业整改。

  今年，姑苏区对小餐饮标准化管理规范进行升级探索，于日前正式发布《姑苏区小餐饮标准化建设细则2.0版》，进一步对小餐饮店经营中的环保、环境卫生、垃圾分类、食品安全保障、诚信经营等予以规范，推进古城保护更新，探索姑苏区小餐饮精细化管理综合治理模式，打造具有姑苏特色的小餐饮标准化管理品牌。

  其中，《细则2.0版》对重点商圈、区政府向社会公布的古城保护更新三项重点工作区域内的小餐饮，纳入环境敏感目标，统筹规划、建设、改造，结合提升整治，分批分步实施违法建设拆除、古城风貌保护改造、管理水平提档升级。鼓励和支持小餐饮进入小餐饮集中场所和街区经营，改善经营条件，创建优质品牌，发展特色餐饮。还提出了亮证经营、明厨亮灶、保持店堂内外环境整洁、规范店招、定置摆放、原料采购、文明餐桌、禁止吸烟、节能减排、明码标价、消防安全、店堂文化等12项小餐饮标准化经营要求。

  《细则2.0版》还提出，各街道将小餐饮纳入网格化社会治理机制，依照“四类行业”整治回头看专项行动、环卫作业巡视制度、市容环卫巡视制度，结合日常监管落实全覆盖监管，协助有关部门开展小餐饮日常安全管理和联合执法。各部门在各自职责范围内，负责与小餐饮有关的监督管理工作，定期开展巡查、督查。

  姑苏区市场监管局相关负责人表示，姑苏区将通过小餐饮标准化管理和网格化监管的成功探索，为全市小餐饮标准化建设提供可借鉴的范本。