近年来,无锡市生态环境局不断加大环保司法联动、打击环境违法行为工作力度,各级生态环境部门、公安部门高度重视,强化制度建设、平台建设,以对环境污染犯罪“零容忍”的态势,主动出击,创新模式,集中精力、警力,从严打击整治,有效遏制了环境污染案件的频发态势。
3月16日,在无锡市生态环境局3月例行新闻发布会现场,无锡市生态环境局发布2019-2020环保司法联动大案要案案例,以案说法,对全市排污企业和个人起到警示作用。
高艺
多部门联动+多举措并进,从快从严打击环境犯罪行为
近年来,全市生态环境执法系统坚持严格执法、规范执法、精准执法,综合采取行政执法、执法与司法联动、环保信用惩戒、生态损害赔偿等手段,持续加大对环境违法行为的打击力度。
无锡市生态环境局、市公安局、检察院、法院等不断加大环境执法与刑事司法联动以及行政与检察衔接工作力度,环保、公安充分发挥主力军作用,始终保持对环境污染犯罪“零容忍”的态势,精心组织、集中警力,从快从严打击环境犯罪行为。检法部门全力协作,为环境案件侦办提供强力支撑。
行政拘留+高额罚款,环境违法等于贪小失大
3月16日,2019-2020环保司法联动大案要案案例发布。其中,江阴某水务有限公司在复查中通过监测,发现设施排放口及临近河道总排口水样中总氮浓度均超过排放标准。因违反了《中华人民共和国环境保护法》相关规定,案件移送公安机关,对该公司主要负责人实施行政拘留。江阴市公安局对该公司主要负责人实施行政拘留10日,江阴生态环境局对该公司超标排放污染物和不正常运行水污染防治设施的环境违法行为分别立案查处,分别罚款50万元和35万元。
据介绍,自2019年至2020年,无锡市移送涉嫌环境污染犯罪案件59件,移送建议实施行政拘留案件31件,公安机关已对147人采取刑事强制措施,对20人实施行政拘留。
《排污许可管理条例》发布,排污违法处罚更严
2021年1月29日,国务院发布《条例》,自3月1日起正式施行。《条例》首次明确了排污许可证的作用和地位,对广大排污单位起到了重要作用。据无锡市生态环境局环评处相关负责人介绍,早在2017年,无锡市就已经启动排污企业对排污许可证的申领工作,目前全市已有超5000家企业申领了排污许可证,并有38000多家企业完成排污许可登记工作,已基本实现应依法领证企业的全覆盖。目前,还有极少数企业尚未依法申领排污许可证,对此该负责人表示,按法律规定,无证排污要承担罚款处罚甚至被停产限产,因此,这些企业需要尽快完成申领工作。
据悉,《条例》首次要求企业必须持证排污、依证排污,同时对违法排污的责任做了明确,罚则也进一步提高。该负责人提醒,《条例》明确了排污许可的分类管理模式,特别是污染物产量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位,将实行排污许可重点管理。
同时,《条例》对排污单位无证排污、违法排污等29种违法行为分别设置了相应的罚则,对违反《条例》依法应予拘留,或者应当追究刑事责任的违法行为,作出了衔接性的规定。对技术机构弄虚作假的,作出了实施信用约束和从业禁止的规定。对生态环境主管部门的工作人员不依法履职的5种行为,规定了相应的政务处分。