今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。3月3日，江苏省政府新闻办公室举行发布会，介绍今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容（以下简称“一号文件”）。现代快报记者了解到，江苏坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，真抓实干抓好“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。
现代快报+/ZAKER南京记者 赵丹丹 卢河燕
“三农答卷”
粮食总产连续多年稳定在700亿斤以上
省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云介绍，江苏“三农”发展取得历史性成就、带来历史性变化。粮食总产连续多年稳定在700亿斤以上，将8000多万江苏人民的饭碗牢牢端在自己手上。农业科技进步贡献率70%、高标准农田比重65%、农业机械化水平88%，稳居全国前列。美丽乡村建设取得显著成效，农村基础设施短板加快补齐，覆盖城乡的基本公共服务体系更加健全。农民人均可支配收入2.42万元，增幅连续11年高于城镇居民，建档立卡低收入人口年收入都达到6000元以上。
江苏是经济大省，也是农业大省，全面推进乡村振兴，推动城乡循环发展是构建新发展格局的重要内容。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。当前，全省城镇化率达72%，地乡居民收入比为2.19:1, 已进入破除城乡二元结构、推进乡村融合发展的窗口期。
“进入新阶段，要肩负起新的重大使命，坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，真抓实干抓好‘三农’工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。”杨时云说。
干货满满
文件涵盖了五个方面33条内容
省委“一号文件”明确，2021年，粮食面积和产量稳中有升，生猪产能继续恢复，水产、畜禽、蔬菜等重要农产品平稳发展，乡村产业高质量发展持续推进，乡村建设行动全面启动，农村改革创新不断深化，城乡融合发展步伐加快，农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定，农业农村现代化建设迈好第一步。
作为全国13个粮食主产省之一，江苏今年的任务是粮食播种面积8120万亩以上、总产量745亿斤以上。生猪存栏1300万头以上，蔬菜播种面积2100万亩，水产品产量480万吨左右。
今年“三农”工作怎么干？现代快报记者注意到，“一号文件”涵盖五个方面33条内容。重点内容可以概括为“守牢一个底线，启动两个行动，突出三个强化”。包括坚决守牢重要农产品稳产保供底线，全面启动乡村建设行动、全面启动富民强村帮促行动，突出强化乡村产业高质量发展、突出强化农村改革创新添活力、突出强化党对“三农”工作的全面领导等。
为保障今年的“三农”工作重点任务的全面完成，“一号文件”明确了相关保障要求。其中明确在落实农业农村优先发展投入保障方面，对落实预算内投资进一步向农业农村倾斜、提高土地出让收入用于农业农村比例、完善涉农资金整合长效机制等提出了具体要求，并针对加强用地保障，债券、信贷、基金、保险等金融支持，出台了一批高含金量的政策。
目标任务定了
今年乡村建设全面提速，保留乡村特色
“一号文件”也明确了今年和未来五年目标任务。“十四五”时期，农业农村现代化取得重大进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化水平巩固提升，城乡基本公共服务均等化机制基本建立。粮食等重要农副产品供应保障更加有力，农业质量效益和竞争力显著提升，现代乡村产业体系基本形成。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，美丽乡村建设取得更大成效，乡村面貌发生根本变化，乡村活力显著增强。城乡居民收入差距持续缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高。有条件的地区开展率先基本实现农业农村现代化探索。
文件提出要推动一二三产融合发展，大力发展电子商务、乡村旅游、手工文创等新产业新业态，深入推进品牌强农营销富民工程等。
今年乡村建设将全面提速，保留乡村特色，不搞大拆大建，基本完成县级国土空间总体规划编制。
要加快改善农民住房条件。力争用3年时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。鼓励苏中苏南地区结合实际，积极改善农民群众住房条件。到2021年底，全面完成苏北地区三年30万户农房改善任务。
要深入推进特色田园乡村建设，到“十四五”末建成1000个特色田园乡村、1万个美丽宜居乡村。将传统村落作为特色田园乡村建设优先支持对象。2021年，新建100个左右特色田园乡村。
2021年，农村生活污水治理设施正常运行率达75%、农户覆盖率达到35%，新建农村生态河道300条以上，建设绿美村庄500个。到“十四五”末基本消除较大面积的农村黑臭水体。
2021年，新改建农村公路 1500公里，更新改造农村供水管网2000公里，改造老旧配电线路3200公里，县（市、涉农区）编制农村公共基础设施管护清单全覆盖。
实施农民收入十年倍增行动，城乡居民医保财政补助最低标准提高至每人每年610元。
文件还提出，抓好低收入人口分层分类帮促，将对农村低收入人口进行动态监测，完善基础数据库，健全多部门联动的快速发现和响应的常态化帮促机制。
