养老一直都是大家关心的热点话题。2月9日,现代快报记者了解到,南京市民政局联合市财政局日前出台《南京市社区居家养老服务管理规定(试行)》,明确了全市各级社区居家养老服务设施的功能定位、建设标准、服务项目、服务内容、服务规范和奖补办法等。现代快报记者注意到,各级社区居家养老服务中心服务项目将升级扩容,三级、四级、五级社区居家养老服务中心服务项目由原来5个、6个、7个扩展到10个、15个、20个,特别增加了养老服务时间银行、银发顾问、康复辅具租赁等特色服务内容。
现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁
现代快报记者注意到,南京将分级分层,打造“全领域覆盖、全功能服务、全方位监管”的家门口养老服务体系。市养老服务质量指导中心承担全市资源调度、综合监管、政策指导职能。区养老服务指导中心将对辖区养老服务资源整合、质量提升、综合监管。
街镇养老综合服务中心需内设医疗机构和中央厨房,具有日托、全托、上门服务、对下指导等综合服务功能。据了解,2021年将实现覆盖50%的街镇,2022年实现街镇全覆盖。社区居家养老服务中心加社区银发助餐点的模式,将在2021年实现主城区社区全覆盖,郊区以1公里为服务半径,逐步完善服务网络。
南京对养老服务中心也将给予一定的补贴,其中,基本补贴突出公益性。南京将严格认定服务人数,每人每月至少接受服务3次、至少3个服务项目,全年每月均接受服务则认定为1人;三级、四级、五级社区居家养老服务中心服务老年人达到50人、100人、 150人, 每年给予5万元、10万元、15万元补贴。绩效补贴则体现“差异性”。依据服务人数、服务内容、服务质量进行绩效考核,体现激励导向,鼓励先进;三级、四级、五级绩效奖励,上限为不超过6万元、12万元、20万元;在行政村内设置的居家养老服务中心基础补贴和绩效奖励标准,可在上述标准的基础上上浮20%。
依据《南京市养老服务机构等级评定管理实施办法(试行)》,南京将对社区居家养老服务中心实行分级分类管理,从高到低分为五级、四级、三级、二级和一级。评定结果有效期3年,有效期内有晋升一个等级的一次机会。各等级分别有哪些要求?现代快报记者了解到,在设施建设标准方面,一级、二级、三级社区居家养老服务中心分别由原来40平方米、80平方米、120平方米提高到100平方米、150平方米、200平方米。街镇级养老服务综合体不低于1000平方米。同时服务项目也需进行扩容。三级、四级、五级社区居家养老服务中心服务项目由原来5个、6个、7个扩展到10个、15个、20个,特别是增加了养老服务时间银行、银发顾问、康复辅具租赁等特色服务内容。
市、区、街镇三级养老服务设施突出专业指导功能。市级侧重综合监管和政策指导,区级侧重管理指导和示范服务,街镇突出强调“调度指导”,对辖区养老服务设施实施指导和监督。此外,还明确专业人员配比,至少2名以上大专以上学历专职工作人员,确保有专业的人做专业的事。