2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对常州文旅行业带来巨大冲击。实施一系列文旅复苏“组合拳”后，常州市文化广电和旅游局实现了疫情防控和文旅发展“双战双赢”。

  2021年2月2日，常州全市文化广电和旅游工作会议上亮出“成绩单”——去年常州全市旅游总收入达829亿元，旅游总人数达5148万人次，均位列全省第四。其中，旅游总收入同比恢复到2019年的69.2%，分别高于全国31.2个百分点、全省11.6个百分点，增速全省第二；旅游总人数同比恢复到2019年的64.6%，分别高于全国16.7个百分点、全省10.9个百分点，增速全省第三。

  “十四五”开局之年，常州文旅融合高质量发展如何开好头、起好步，抢占发展“制高点”？ 常州全市文化广电和旅游工作会议描绘出路径。

  通讯员 常文旅

  现代快报+/ZAKER南京记者

  张敏/文

  常州市文化广电和旅游局供图

  （除署名外）

  防疫文旅发展两手抓，实现“双战双赢”

  “成绩来之不易，凝聚着大家的辛勤付出！”常州市委常委、宣传部长陈涛表示，去年面对疫情，常州全市文化广电和旅游工作者一手抓防疫，一手抓复苏，主动融入双循环新发展格局，全力服务五大明星城建设，打赢疫情防控和文旅发展的大战大考，完成了年度各项目标任务，为“十三五”文化广电和旅游发展划上圆满句号。

  据常州市文化广电和旅游局党组书记、局长荣凯元介绍，面对疫情带来的严重冲击，常州第一时间统筹3亿元资金，用于企业纾困和市场复苏；设立2000万元“文旅专项贷”贴息补助，在全省率先发放3000万元“常州旅游消费券”，推出1000万元“长三角团队游客招徕奖补”。 制定出台了《常州市支持文旅发展、促进旅游消费的八项措施》《常州市促进文化和旅游消费行动方案》《关于加快常州夜间经济发展的实施意见》《关于加快推进全域旅游示范区创建工作的意见》等文件，探索“互联网+”服务新手段，让市民不出家门尽享文化旅游大餐。

  实施了一系列政策举措“组合拳”，过去一年，常州在全域旅游创建、精品创作生产、文旅公共服务等各方面取得重要成果。“龙城夜未央”成为全省最具影响力的夜经济品牌之一，常州作为全省唯一城市入选第一批国家文化和旅游消费试点城市，并跻身“2020年度中国夜游名城”。

  溧阳市创建为全市首家国家全域旅游示范区；太湖湾旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区；礼诗圩村、城西回民村、庆丰村入选第二批全国乡村旅游重点村。22个市级重点文旅项目实现投资43.2亿元，完成年度计划的160%。

  常州文化广场全面建成开放；相继建成开放10家“秋白书苑”；“文化100”“文化点亮生活”“常州文化旅游节”等文旅惠民品牌活动精彩纷呈，惠及市民百姓超600万人次。

  全域旅游高质量发展，文旅产品“优”起来

  会上，因成功创建国家级荣誉，溧阳市人民政府和太湖湾旅游度假区管委会分别获得表彰和各100万元的奖励。现代快报记者了解到，为了从政策上引导和支持常州文旅高质量发展，常州《市级旅游发展专项引导资金奖励实施细则》即将出台。此次细则扩大了品牌创建奖励范围，乡村旅游重点村、夜间文旅消费聚集区、文旅消费实践示范单位、文旅公共服务机构融合试点单位、金鼎级银鼎级文化主题酒店、金树叶级银树叶级旅游旅游饭店均首次被纳入奖励范围。影响力大、美誉度高的文旅品牌创建将得到重奖，最高奖额高达100万元。

  开局就是决战，起步就是冲刺。荣凯元表示，立足新发展阶段，今年常州将强化资源开发，推动全域旅游高质量发展。去年，溧阳市创建为全市首家国家全域旅游示范区，并作为全国4家单位之一交流经验做法；金坛区、武进区（经开区）、新北区创建为省级全域旅游示范区。今年全域旅游示范创建工作将稳步推进，天宁区、钟楼区年内创成省级全域旅游示范区，实现辖市区省级全域旅游示范区全覆盖；推动金坛区、武进区（经开区）、新北区创建国家全域旅游示范区，力争新增1家国家全域旅游示范区。

  在文旅产品供给上，将开展文化和旅游资源普查工作，摸清全市文旅资源家底和利用现状，推动茅山旅游度假区创建国家级旅游度假区、东方盐湖城创建国家5A级旅游景区，宝盛园创成国家4A级旅游景区，创成3家以上3A级景区、5家以上国家级和省级乡村旅游重点村；推进大成纺织博物馆、天虹—大明工业展览馆建设，创成3家以上省级工业旅游区。

  此外，加快发展城市旅游，完成古运河南大街文化旅游区范围调整及运营管理提升，并按照国家5A级旅游景区标准，整合青果巷、前后北岸、红梅公园、东坡公园、运河五号等运河沿线文旅资源，打造全新的古运河文化旅游区，塑造城市文旅新地标。

  35个重点项目全面开花，红色名城更响亮

  文旅高质量发展，重大项目是“强引擎”和“硬支撑”。今年常州将狠抓重大项目，推动文旅产业高质量融合。会上，常州市2021年度重点文化和旅游项目名单正式发布，35个项目入选，其中新建项目9个，续建项目26个，项目总投资306.26亿元，年度计划投资49.12亿元。

  与往年相比，今年文旅重点项目注重加快夜间文旅消费集聚区发展，恐龙园迪那索湖水秀项目和三堡街夜间文旅消费集聚区项目总投资1亿元，将于今年建成投运。中心城区常州青果巷历史文化街区修缮保护工程、常州老城厢天宁寺周边文商旅提升工程、常州老城厢大庙弄片区历史风貌改造工程等3个项目聚力老城厢复兴发展，连通“一环三轴”格局，打造集红色研学、历史人文、慢行夜市于一体的“城市会客厅”。

  在公共服务设施方面，5个公共服务类项目覆盖了文博场馆提升、生态环境整治、集散中心建设等，不断完善文旅休闲明星城公共设施配套，提升游客满意度，其中武进第二图书馆今年底建成开放。悠然南山特色田园乡村等5个乡村旅游项目总投资超30亿元，以大手笔融业态布局常州全域旅游发展。

  历史文化遗产是建设文旅休闲明星城的深厚滋养。今年常州将突出活化利用，推动文化遗产高质量保护。在文物保护利用上，将完成青果巷二期、盛宣怀故居、意园、崇真女校旧址、庄蕴宽故居等20个老城厢文物保护修缮项目。

  打响红色文化名城品牌，举办“常州三杰与中国共产党创建暨新时代弘扬常州三杰精神学术研讨会”，完成常州三杰纪念馆周边环境整治工程，打造常州三杰纪念馆、新四军江南指挥部纪念馆等红色旅游景区，推出一批红色旅游精品线路和红色研学旅游项目。

  在公共服务提质增效上，常州今年推进20家“秋白书苑”建设，举办“常州文化艺术节”，组织举办精品文博艺术展览50场次、专业文艺院团惠民演出100场次……让市民共享文旅发展成果。