为深化“放管服”改革，提升住房公积金业务审批效率，常州市住房公积金管理中心在借鉴商业银行金融业务审批流程设置经验做法的基础上，结合住房公积金业务特点，在全省同行中开创性地推出了住房公积金业务集中审批模式。

  经过两期建设，目前业务集中审批模式已基本建成。公积金4种归集业务、14种提取业务和所有贷款业务，均可在后台实现集中审批，其中，90%的提取业务可以自动复审，实现了安全性加码、人员配置精简、审批效率倍增、业务流程再造，让住房公积金业务更安全、更高效。

  周翔 张敏

  审批与运营分离，安全性加码

  据介绍，在公积金业务集中审批模式下，根据审批分离的原则，公积金中心业务营运部门和管理部门的审批权限相对分离，由运营部门对受理业务进行初审，管理部门进行集中复审。通过部门相互监督、交叉审核，既保证了业务审批的准确性，又强化了运营部门和管理部门之间审批权限的制衡性，能有效防范工作人员的道德风险。

  同时，在公积金提取业务的集中审批中，中心将征信查询功能集成前置，分离初审信息录入和审核流程，能够有效应对系统故障，特别是在出现短暂外部信息共享故障情况下，可以继续保持公积金业务平稳运行，保障业务安全。

  分散向集中转变，人员配置精简

  业务集中审批模式还有一大优点，便是把原先分散在各服务窗口的复审人员进行集中，并按照“算法”和区域相结合的原则，动态分配审批任务。解决了原来一个复审人员只能服务2-3个初审窗口，复审员忙闲差异较大的问题，进一步扩大了复审员的服务初审窗口的范围，实现审批工作量的动态均衡，从而达到效率提升、人员精简的目的。

  据统计，业务集中审批模式推行后，公积金中心后台复审人员从集中审批前的22人，精简至目前的12人，人力资源使用效率提高了45%。

  审批任务优化派发，更加高效便捷

  通过优化任务派发机制，集中审批业务初审至复审（终审）的平均等待时间，由原来的3分钟缩短至不到1.5分钟。以集中审批模式中最常见的征信查询为例，通过将征信查询前置管理系统与公积金中心业务系统对接，每笔征信查询时间不到1分钟，耗时仅为集中审批前的五分之一，审批效率大大提升。

  公积金中心相关负责人介绍，公积金业务相对集中审批，实现了审批管理从“局部程序集中”到“全面权责集中”的转变，取消了70%提取业务和100%贷款业务的复审环节，剩余30%的提取业务和三项归集业务实行集中审批，实现了线下线上业务办理模式的统一，并为线下窗口业务下沉到辖市区政务服务中心、住房公积金乡镇工作站和商业银行网点创造了有利条件。

  而在此基础上，市民和职工办理业务也就更加高效和快捷。