记者从常州市城管局了解到，常州市城市长效综合管理考核下沉基层，全市61个街道、镇和武进高新区被划分为一、二、三类街道，作为长效管理责任主体，实行全区域、全覆盖的随机考核。考核实施一年以来，极大地调动了基层的工作热情，一大批城市管理顽疾得到妥善解决，城乡环境面貌焕然一新。

  蔡晓丹 陆文杰

  人性化处罚，让执法有“温度”

  2021年元旦刚过，钟楼区北港街道的易盛客超市门口多了一名临时志愿者。因为无证占道经营被查处，小摊贩李彤选择用志愿服务抵扣罚金。这意味着连续7天，她都要穿上马甲，在固定时段来这里打扫公共卫生，劝导车辆有序停放。

  针对初次违法、情节轻微的小摊贩出台志愿服务抵罚金、朋友圈集赞免处罚等多种人性化处罚选择，是钟楼区北港街道的一大创举。北港街道常住人口约8万，外来务工人员占比过半，流动摊贩的专项治理工作矛盾突出。北港街道城管执法队员李晓龙说，大家首先想到的是从百姓实际困难出发，帮助他们在法与理之间寻找平衡。

  有“温度”的执法，换来了意想不到的回报：流动摊贩通过志愿服务，确实感受到无证经营对交通和环境造成的隐患，纷纷转行找了正当工作。短短一年，北港街道屡禁不止的乱设摊现象就消失不见了。

  创新管理模式，化解“老破小”难题

  金坛区西城街道直面的是另一种烦恼。这里地处老城区，上世纪七八十年代建造了一批“老破小”住宅楼，大部分不成规模，也根本收不到保洁费，因此没人愿意接手。物业公司都盯着新建小区，最夸张的时候，3家公司争抢一个小区，还经常相互扯皮。北门社区书记李富琴经过反复思考，尝试了一种全新的物管模式，即在一个社区内允许一家物业公司“打包管理”，条件是不得挑三拣四，确保物业管理零死角、全覆盖。

  这种做法，被西城街道总结为“1+T”管理模式，“1”代表街道或社区等牵头单位，“T”是英语teamwork的开头字母缩写，意为聚拢物业公司、业委会和志愿者服务队等团队的合力，一起做好长效管理。金坛区西城街道建设局副局长张旭坦言，“1+T”管理模式实施一年多，给西城街道的考核、检查、创建等各方面带来了实实在在的成效。

  雇人“找茬”，调动基层积极性

  溧阳市竹箦镇是农村，村容村貌脏乱差的现象一度非常普遍。经过研究，竹箦镇决定依托数字化网格指挥中心，委托第三方进行动态化巡查。

  为提高案件办结效率，镇政府对办结时限和办结质量进行了具体分解，明确分工，责任到人。第三方公司雇员屠家金每天都要在竹箦镇陆笪村的44个自然村之间巡查，任务只有一个：找茬。屠家金在陆笪村的一户废弃房屋门口发现有尚未打扫的灰堆，拍照上传网格中心之后，仅仅1个小时，村委干部就带着清扫队赶来了。

  竹箦镇网格化服务管理中心负责人介绍，如果村里不能及时完成案件处置，镇考评小组将对村委进行扣分处理，分数跟全年奖金挂钩。每年排名垫底单位，要作书面检讨。长效管理考评数字化，让竹箦镇的每个基层村委都充分调动起来，丝毫不敢稍有懈怠。