“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。”这是习近平总书记视察江苏时，赋予江苏的重大使命。作为江苏最年轻的地级市，宿迁如何实现 “后发快进”？2021年1月12日，宿迁市委书记王昊接受现代快报等媒体采访。他表示，宿迁将按照总书记嘱托和省委要求，从更深层次激活发展潜力，为宿迁高质量发展提供绵延不绝的动力。

  现代快报+/ZAKER南京记者

  是钟寅 杨亦文 陆雨潇/文 顾闻/摄

  践行嘱托

  结合宿迁实际

  主要谋划了三件事

  从历史上看，宿迁建市还不满25年，家底并不丰厚；从区位上看，宿迁不沿江、不靠海，地理优势也不突出。这些年，这座城市却发生着天翻地覆的变化，就像朝气蓬勃的青年人，饱含着锐气、闯劲。

  江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭对各市发展定位做了明确部署，要求宿迁“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇 ”。

  王昊说，宿迁市委、市政府围绕抓好贯彻落实、结合当前实际，迅速研究部署。

  首先是明思路。召开市委全会，提出“走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”的基本思路，明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标。

  其次是把方向。确定了建设“改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地”的发展定位。

  第三是强定力。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以改革创新为第一动力，以融入新发展格局为重大契机，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化“四化同步”为关键抓手，以增进民生福祉为价值取向，以认真顶真当真、求实务实落实“三真三实”作风为有力保障，加快推动经济社会高质量发展。

  “十三五”成绩单

  项目为王，规上工业增加值增速位居全省前列

  “十三五”时期，宿迁紧扣“强富美高”新宿迁建设目标，经济社会保持了健康稳定的良好发展势头，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

  王昊介绍，宿迁深入实施千百亿级产业培育计划和工业经济高质量发展“521”工程，工业总产值、工业增加值稳步增长，机电装备、高端纺织、光伏新能源三个产业有望两年内突破千亿级。

  “宿迁的光伏新能源产业，经历了一个白手起家、从无到有的过程，在不到三年时间中，就集聚了国内一批光伏新能源的龙头企业。”王昊表示，在2018年之前，宿迁市的晶硅光伏产业基础还很薄弱，但通过招引一批龙头项目落户，打通产业链关键环节，短短两年内引进产业投资累计达400亿元，预计项目全部投产达效后，晶硅光伏产业年产值将一举突破1000亿元。

  “十三五”期间，宿迁地区生产总值跃上3000亿元台阶、五年增加近千亿。2020年，列统的16项指标中，预计有12项指标增速位居全省前列，6项指标增速位居全省第一。2019年以来，保持每天落户1个亿元以上项目的良好势头，2年共引进亿元以上项目813个、百亿元以上项目11个。

  “综合实力迈上新台阶、重大项目建设实现新突破、产业集聚升级迈出新步伐、改革创新迸发新活力、城乡融合开拓新局面、生态建设取得新进展、民生实事结出新硕果。”王昊这样总结宿迁“十三五”期间取得的成就。他指出，改革创新是宿迁与生俱来的优良基因，也是宿迁后发快进的法宝。近年来，宿迁全力推进 “放管服”、社会事业和农业农村改革，打造了工业企业全生命周期、城市信用管理等一批改革品牌。开办企业、不动产登记、金融服务等指标位列全省第一，城市信用监测排名全国第七。

  宿迁坚定不移把绿色发展作为第一路径，认真走好生态优先、绿色发展之路，全力推动产业生态化、生态产业化，全面打通绿水青山转化为金山银山的通道。集全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、中国人居环境奖城市、中国宜居宜业城市于一身的宿迁，以农房改善为统揽，加快推进乡村振兴，积极开展公共空间治理和人居环境整治，三年累计开工建设农房改善项目215个，15.4万户农民搬入新居，建成省级特色田园乡村21个。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战也同时打响，宿迁境内国省考断面水质达标率100%，空气质量优良天数比率五年提高6.2个百分点。

  绘制“十四五”新篇章

  将改革创新作为宿迁后发快进的法宝

  今年首个工作日，宿迁市委常委会会议在垫湖村召开，这里是“春到上塘”传奇诞生地，也被称作“江苏农村改革第一村”。宿迁市委决定在全市深入开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，努力争当改革创新“排头兵”。

  回顾宿迁的建市史，其实就是一部波澜壮阔的改革创新史。王昊表示，作为一座改革之城，宿迁需要在“聚焦”“深化”和“扩面”方面扎实做好改革文章，重点在产业发展、项目建设、城乡融合、公共服务、社会治理等关键领域精准发力、攻坚突破。

  “宿迁发展目前正处于爬坡过坎的关键阶段，墨守成规、因循守旧没有出路，必须坚持向改革要动力、以创新添活力。”王昊指出，宿迁必须坚持把深化改革作为先手棋，统筹推进行政审批、营商环境、农业农村、财税金融、社会事业等重点领域改革，持续深化基层整合审批服务执法力量、工业企业全生命周期审批服务、农村宅基地制度等重点改革事项，不断激发经济社会发展内生动力。

  围绕创建“国家创新型城市”，宿迁在全市范围内深化科技创新事前、事中、事后各环节机制改革，实施高新技术企业培育“小升高”和高新技术企业树标提质行动计划，重点抓好科技型企业招引和科技服务业发展，健全完善科技人才工作融合发展机制，以科技创新驱动产业链供应链优化升级。

  宿迁制订了“十四五”期间经济社会发展的主要目标：GDP年均增长6.5%左右、一般公共预算收入年均增长6%左右，到“十四五”末重点产业链产值达7000亿元。为实现该目标，目前，宿迁把服务构建新发展格局作为改革创新的主攻方向，以融入长三角区域一体化为关键点，以建设国家级跨境电子商务综合试验区为支撑点，以争取把三个“国字号”开发区纳入中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区为创新点，进一步增创发展新动能、厚植发展新优势。

  宿迁作为江苏省沿海地区向中西部辐射的重要门户城市，蕴藏着跨越式发展关键的潜力。王昊表示，目前，宿迁以融入新发展格局为重大契机，全力抢抓“一带一路”和长三角区域一体化等国家战略叠加机遇，全面融入国内国际双循环，推动宿迁实现更高水平开发、开放。

  撸起袖子加油干

  让人民生活一年更比一年好

  “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们坚持每年排定实施100项为民办实事项目，努力让广大群众的生活一年更比一年好。”王昊说。宿迁市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以增进民生福祉为价值取向，以收入增长补差提速、教育发展补软提质、卫生健康补缺提档、城乡功能补欠提级、人居环境补短提效、社会保障补弱提标等“六补六提”为抓手，大力办好民生实事项目，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

  王昊表示，未来，宿迁还将突出抓好中心城市商圈提档升级、老旧小区和棚户区改造、西南片区水环境综合整治等重点工作，全力打造滨水城市、园林城市、宜居城市；加快推进合宿新铁路、宿连高速、宿连航道等重大项目建设，启动城市快速路网建设，提升城市通勤效率；统筹推动城区六大板块建设，构建组团联动发展新格局，不断增强中心城市凝聚力、承载力、影响力。

  王昊介绍，宿迁正大力倡导认真顶真当真、求实务实落实“三真三实”作风，引导全市上下撸起袖子加油干，奋力推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步。