就业是社会稳定之基，民生幸福之源。2020年，常州做好“稳”“促”“扩”“保”多篇文章，积极促进就业增收，加大援企稳岗力度，取得了显著成效。同时，常州依托互联网、大数据等手段，成功构建了针对性、实用性兼备的智慧“五云”就业服务新体系，让百姓共享科技的“甜果子”、迈上致富的“新路子”、鼓起开心的“钱袋子”、挺起笔直的“腰杆子”、过上舒心的“好日子”。

  现代快报+/ZAKER南京记者 李梦雅 刘国庆 葛小林 张敏

  领到稳岗资金，企业：给了我们更多信心

  2020年初，受疫情影响，不少餐饮企业面临生存考验。汪女士的饭店位于常州市区，2020年3月中旬复工后，饭店面对困难，顶住压力，维持人员团队人数不变。2020年4月10日，作为首批符合条件的企业，饭店收到9万多元的稳岗返还资金。汪女士表示，这笔资金对饭店不仅起到了很大的支持作用，还给了他们更多信心。

  汪女士的饭店收到稳岗返还资金，是常州市人社部门面对疫情影响，充分发挥失业保险稳岗返还政策作用，支持企业复工复产，帮助企业共渡难关的一个缩影。

  常州市人社局相关负责人介绍，2020年，该市人社部门为加大保企业稳就业力度，全面落实养老、失业、工伤三项社会保险费减免政策，全年为企业减负86.35亿元。加大援企稳岗力度，全市共发放稳岗返还资金3.84亿元，惠及企业7.08万家，惠及人数106.26万人。

  此外，出台加强企业用工保障的“暖心9条”，采取职介补贴、以工代训补贴、交通补贴等措施保障企业用工。健全企业用工服务机制，各级人社部门设立用工服务专线，做到“一处接通，多点响应”，第一时间掌握并满足企业用工需求。疫情期间及时出台综合工时审批办法，劳动保障政策解答精准，企业用工风险有效规避。

  据统计，2020年常州发放稳岗返还比2019年幅长150%，已享受稳岗返还企业的岗位稳定率达95%以上。

  做好多篇“文章”，扶持重点群体就业

  “常州这边制造业发达，很多企业提供的岗位跟我的专业对口！”在2020年12月25日举行的“万名硕博常州行”——常州市高层次人才洽谈会上，来自南京一所高校的研究生小吴表示，将来考虑到常州就业。

  当天的洽谈会共吸引74家用人单位报名参会，提供了1700多个职位。从参会单位来看，既有常州大学、江苏理工学院等常州6所博士需求量大的高校，又有上上电缆、江苏国光等常州市知名企业。主办单位根据企业职位需求，邀请了上海交通大学、中国科学技术大学等23所专业对口的知名高校的500多名硕博研究生和在常高校的100多名研究生参会，进一步提高了供需对接的针对性。

  常州市人社局相关负责人介绍，为做好就业增收工作，常州积极做好“促”的文章，多措并举扶持重点群体就业。出台促进高校毕业生在常就业创业新政，通过放宽落户门槛、地铁免乘、就业补贴、提高房贴等10大举措支持大学生就业创业。积极组织专场招聘会、就业援助月等活动。上线“抗疫期间留常劳动力调剂专区”，每天至少举办1场网络招聘会，组织5500余家企业线上提供超过17万个岗位。

  同时，做好“扩”的文章，千方百计增加岗位供给。深化劳动力市场供给侧改革，不断拓展求职招聘渠道。2020年全市共举办线上线下各类招聘会466场，组织20113家（次）用人单位进场招聘，提供各类就业岗位52.27万个（次）。持续加大创业担保贷款工作力度，有效激发创业带动就业效应，全年发放创业担保贷款5.5亿元，惠及2990人次，创历史新高。

  做好“保”的文章，积极稳妥保障困难群众生活，全年发放失业人员价格临时补贴1339.62万元、失业保险金3.91亿元、失业补助金8418.9万元、社会保险补贴1.15亿元、就业困难人员“两节”慰问补助金389.56万元，高校毕业生求职创业补贴491.1万元。开展“就业援助月”活动，组织专场招聘146场，帮助2058名就业困难人员实现就业。

  打造智慧“五云”就业服务新体系

  2020年，常州以实施“稳定和扩大就业”这项民生实事为重要抓手，努力克服疫情影响，鼓足干劲，取得了显著成效。全市城镇新增就业11.71万人,完成目标任务的130.11%；失业人员再就业6.53万人，完成目标任务的178%。支持大学生创业0.35万人，完成目标任务的175%。全市采集、开发就业岗位52万个（次），其中高校毕业生就业岗位7.1万个，分别完成目标任务的173%和118.33%。开展职业技能补贴培训28万人次，完成目标任务的215.38%。

  常州市打造的智慧“五云”就业服务新体系，作为国务院第七次大督查发现的典型经验，受到了国务院办公厅通报表扬。

  云降福利

  “真金白银”稳定企业职工队伍。2020年，常州市出台《关于落实失业保险稳岗返还政策的通知》，以资金支持的形式鼓励和引导企业正确应对风险，减少裁员或不裁员。为确保政策“应享尽享”，常州市整合对接多部门数据，快速精准锁定失业保险稳岗返还发放对象。同时，开设快速审批绿色通道，对申请金额10万元以上的，确保“当月申报、次月发放”；对申请金额10万元以下的，实施简易程序，无需企业申请，由人社部门进行大数据比对筛查，审核通过后直接发放。

  云端服务

  “数据跑腿”免去办事后顾之忧。常州市倾力打造“云就业”“云创业”两大平台，为劳动者、创业者提供全方位经办服务。一方面，提供“就业掌上360”服务，个人通过手机登录常州人社App，随时随地可以办理失业登记等73项业务；另一方面，让创业者享受“指尖上的创业服务”，常州人社App推出可直接通过App办理的创业“富民贷”，向小微企业、个体户精准推送。

  云集资源

  “信息矩阵”促进就业供需匹配。为打造“永不下线”的招聘服务，常州市在全省率先建成覆盖全市的智慧人力资源市场“云招聘”平台，面向所有单位和个人提供一体化、双实名、智能化的招聘求职服务。

  云上学习

  “在线课程”助力职业技能提升。常州市在全省率先推出覆盖技能培训全业务的“职业技能培训服务云平台”，让劳动者足不出户即可学技成才。目前，该平台已上线职业技能、大学生就业创业等95门公开课程和20个专业（工种）的学时课程，为参训对象和培训机构提供信息展示、预约报名等一揽子公共培训服务。

  云梯帮扶

  “实时补助”保障重点群体生活。依托数据筛选和信息审查，及时发放就业困难人员生活困难补助金、社保补贴、失业人员价格临时补贴等。

  面对离校未就业毕业生、退役军人、灵活就业人员、建档立卡低收入农户等群体求职难，组织线上专场招聘会等活动，城乡“零就业家庭”始终保持动态清零。此外，为加大对新业态经济的扶持力度，常州还积极探索新业态从业人员优先参加工伤保险制度，2.67万名快递小哥、外卖小哥获益。