党的十九届五中全会后，习近平总书记首次到地方考察就来到江苏，殷切期望江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。

  淮安作为周恩来总理的家乡，长三角北部地区中心城市，将如何践行嘱托，书写新征程精彩答卷？2020年12月31日，淮安市委书记蔡丽新接受现代快报等媒体采访。她表示，淮安将聚焦构建新发展格局做示范，打造“绿色高地、枢纽新城”。全力当好江苏高质量发展快班“特长生”，奋力开辟淮安全面建设现代化新境界，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”贡献更多淮安力量，充分展现建设好周总理家乡的“象征意义”。

  现代快报+/ZAKER南京记者

  李子璇 刘赟 张海峰 赵丹丹/文 顾闻/摄（除署名外）

  践行嘱托

  努力交出“两争一前列”

  淮安精彩答卷

  “争当表率、争做示范、走在前列”，这是习近平总书记视察江苏时，赋予江苏的重大使命。对于总书记的殷切期望，蔡丽新说，淮安第一时间召开市委常委会扩大会议，认真学习总书记重要讲话指示精神，贯彻落实省委常委会会议部署安排。2020年12月28日，召开市第七次党代会第五次会议，对开启全面建设现代化新征程，为江苏“两争一前列”贡献淮安力量作出全面部署，动员全市上下锐意进取、创新实干，把周总理家乡建设得更美更好，努力交出“两争一前列”淮安精彩答卷。

  首先，聚焦构建新发展格局做示范，放大比较优势，打造“绿色高地、枢纽新城”。淮安地处江苏“美丽中轴”“绿心地带”，绿色生态资源丰厚独特，将大力推动生态经济化、经济生态化，积极构建完善的现代绿色产业体系，全力打造生态优良、宜居宜业“绿色高地”，真正使绿色成为淮安融入新发展格局的最大优势。淮安将把握用好长三角一体化发展、大运河文化带、淮河生态经济带、南京都市圈等战略叠加以及苏北高铁建设“大提速”等历史性机遇，全力发展枢纽经济，努力打造流量超大、名副其实的“枢纽新城”。

  其次，聚焦高质量发展当表率，坚持系统观念，加快构筑“四个淮安”工作布局。以创新淮安建设激发内生动力；以开放淮安建设增强发展活力；以美丽淮安建设提升城市魅力；以幸福淮安建设提升保障能力。

  聚焦现代化建设走前列，奋力创优争先，积极探索特色现代化形态。在建设现代化经济体系上打造特色；在加快农业农村现代化上创造经验；在推进治理体系和治理能力现代化上锻造品牌。

  “十三五”成绩单

  两条高铁通车、内环高架建成

  历史文化名城、生态文旅水城、现代产业新城、新兴台资集聚高地，是近几年淮安擦亮的四张“名片”。

  回顾“十三五”，蔡丽新表示，“十三五”时期是淮安发展史上具有里程碑意义的五年，淮安开拓创新、锐意进取，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。她用七个点总结“十三五”成绩：

  打赢了一场抗疫胜仗。实现“患者零病亡、医护零感染、境外病例零续发”战略性目标。

  迎来了一段高光时刻。两条高铁通车、内环高架建成、高质量承办央视中秋晚会。

  取得了一批突破成果。综合实力实现大幅提升，在全国设区市GDP百强榜排名53名，人均GDP超全国平均水平；39项重要改革取得标志性成果；首提首倡的淮河生态经济带建设上升为国家战略。

  打造了一批特色品牌。建成国家级高新区、国家级综保区，获批台资集聚示范区、国家级跨境电商综试区。实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略，到淮安“看河看湖看湿地，品虾品蟹品美食”成为风尚。

  办好了一批民生实事。排查解决五大类44个民生问题，全面完成脱贫攻坚任务，4万余户农民群众住房条件得到改善。

  获得了一批荣誉表彰。荣获全国文明城市称号，蝉联全国双拥模范城“五连冠”，获批全国首批市域社会治理现代化试点市等。

  积累了一批成功经验。探索经济网格化服务管理等创新举措，开启央地合作新模式。

  聚焦“十四五”

  全力当好江苏高质量发展快班“特长生”

  在不久前召开的江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭对13个设区市一一“点将”，明确各自发展定位，要求淮安要拿出“壮丽东南第一州”的眼界和气度，抓住区域条件显著改善的机遇，把总理家乡建设得更美更好。

  “‘十四五’期间要做到四个坚定不移。” 蔡丽新表示，坚定不移扛起“两争一前列”历史使命。把“两争一前列”作为谋划淮安“十四五”发展的总目标、总纲领、总要求，推动主要经济指标增幅位居全省前列，建成长三角北部现代服务业发展新高地，成为国家粮食等农副产品保供基地，争做服务全国构建新发展格局示范。

  坚定不移推进高质量发展。淮安将全面加快转型跨越步伐，创成国家创新型城市，成为长三角北部重要增长极、江苏美丽中轴和绿心地带明星城市。

  坚定不移促进全体人民共同富裕。深入实施“创富行动”，大力推进创业兴业、淮商崛起，实施农民收入、中等收入群体收入倍增计划。

  坚定不移走好特色现代化之路。在打造“绿色高地、枢纽新城”上下功夫，在构建创新淮安、开放淮安、美丽淮安、幸福淮安工作布局上求突破，努力探索走出具有淮安特色的现代化之路。

  谈大运河文化带

  打造大运河文化带标志性城市

  习近平总书记在江苏考察调研时指出，要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。

  淮安作为“运河之都”，在全国大运河文化带建设版图中占据十分重要的位置。目前淮安已在全省设区市率先成立大运河办，制定实施大运河文化遗产保护条例，编制大运河文化保护传承利用实施规划，设立大运河旅游发展基金。中国水工科技馆、板闸遗址公园、里运河文化长廊等一批重点项目正在加快推进，“千秋淮扬”文化高地建设取得了显著成果。

  蔡丽新介绍，下一步，淮安将围绕打造大运河文化带标志性城市目标，做好四个方面工作。

  一要打造生态保护示范样本。把“清净运河水”作为首要任务，持续推进运河沿线遗产保护、村庄环境整治、生态岸线修复、特色城镇建设，充分彰显大运河淮安段的生态价值。

  二要形成文化传承标志成果，摸清文化遗产家底，挖掘漕运文化、水工文化等文化内涵，打好中国水工科技馆国际牌，讲好淮安运河文化故事，推动文化项目和特色镇建设，不断提升淮安大运河文化带建设影响力知名度。

  三是打响文旅融合特色品牌。实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略，打造一批文化创意产业园区、文旅融合精品线路，积极申创国际湿地城市、美食之都，让“看河看湖看湿地，品虾品蟹品美食”成为风尚。

  四是建设现代航运交通枢纽。重点推进京杭运河淮安段、淮安船闸至九龙湖公园航运先导示范段等项目建设，持续提升运河两岸交通微循环以及公共服务配套能力，将京杭运河淮安段打造成为集智慧航运、生态修复、文化旅游、都市休闲、滨河运动等于一体的绿色现代航运示范区。