根据教育部和省委、省政府统一部署，2020年12月29日，江苏省高校招生委员会发布《江苏省2021年普通高校招生考试安排和录取工作实施方案》（以下称《实施方案》），这标志着江苏省高考综合改革工作进入实质性落地实施阶段。

  《实施方案》的形成过程

  根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）精神，在教育部的统一指导下，江苏省于2019年4月正式发布高考综合改革方案。新方案对高考考试科目、高中学业水平考试制度、综合素质评价制度、统一高考招生录取模式、高职院校分类考试招生等进行了系统化设计，并配套印发了一揽子文件。按照新方案要求，江苏省从2018年启动改革，2021年整体实施。

  2020年初，江苏省正式启动考试安排和录取工作实施方案的研制工作。《实施方案》以《江苏省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》为主要依据，总结江苏省考试招生制度改革实践，学习借鉴先期改革省份先进经验，充分吸纳了基层教育部门、高校、中学及考生等各方意见，并对《实施方案》进行了风险评估和合法性审查。12月中旬，省委教育工作领导小组暨省招委会召开专题会议，对《实施方案》进行了审议。省委、省政府主要领导对《实施方案》进行了审定。

  《实施方案》的总体要求和研制原则

  《实施方案》的总体要求是，认真贯彻落实国家关于深化考试招生制度改革的目标要求，建立健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制，提升江苏省招生考试录取工作科学化、规范化和制度化水平，确保高考综合改革平稳实施，实现2021年平安高考工作目标。

  《实施方案》研制的原则主要包括三个方面。一是坚持平稳过渡。以江苏省多年高考改革成果为基础，充分考虑考生和社会接受度，与第三批改革省市协同联动，保持政策的延续性和稳定性，确保改革方案平稳落地。二是坚持科学选才。尊重人才选拔和培养规律，改进志愿填报和录取方式，增强高校与学生相互选择的多样性和匹配度，提高人才选拔水平。三是坚持公平公正。合理安排考试时间，增加志愿填报数量，继续推进“阳光工程”，进一步规范招生录取程序，维护招生录取公平公正。

  《实施方案》的主要内容

  《实施方案》的主要内容包括考试安排、计划编制、批次设置、划线办法、志愿设置、投档规则、录取办法等七个方面。

  关于考试安排。考试时间安排在6月7—9日。语文科目考试时长为150分钟，数学、外语科目考试时长均为120分钟，学业水平选择性考试科目每科考试时长均为75分钟。语文、数学、外语科目使用全国卷，学业水平选择性考试科目由江苏省组织命题。

  关于计划编制。2021年江苏省普通高校招生计划按照历史等科目类、物理等科目类分别编制。高校根据经济社会发展的需要和对人才需求的分析、预测，结合自身办学条件、毕业生就业情况和生源情况，按照教育部和江苏省有关计划编制原则和要求编制招生来源计划。

  关于批次设置。录取批次共设3批，其中本科2批，专科1批，依次为：本科提前批次、本科批次、专科批次。其中，本科提前批次包括军事院校等部分普通类本科院校（专业）、体育类提前录取本科院校、艺术类提前录取本科院校。高校专项、综合评价、高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型招生单独设置特殊类型志愿，录取安排在本科提前批次之后本科批次开始之前进行。专科批次的体育类、艺术类等在普通类批量投档前完成录取。

  关于划线办法。普通类本、专科录取控制分数线按照普通类（历史等科目类）、普通类（物理等科目类）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合生源情况等因素分别划定。特殊类型招生控制线按照普通类（历史等科目类）、普通类（物理等科目类），参照往年文理科类本一批次招生计划比例分别划定。体育类本、专科录取控制分数线按照体育类（历史等科目类）、体育类（物理等科目类）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合考生文化分、专业分等因素分别划定。艺术类本、专科录取控制分数线按照艺术类（历史等科目类）、艺术类（物理等科目类）以及不同专业类别（美术类省统考、音乐类<声乐、器乐>省统考、广播电视编导专业省统考、艺术类专业校考）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合考生文化分、专业分等因素分别划定。

  关于志愿设置。普通类各批次实行平行志愿方式。其中，本科提前批次设置20个院校专业组志愿，本科批次和专科批次分别设置40个院校专业组志愿。每个院校专业组志愿设置6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。体育类各批次实行平行志愿方式，设置20个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置4个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。艺术类设置传统（顺序）志愿、平行志愿两种方式。使用校考成绩录取的专业实行传统（顺序）志愿，使用省统考成绩录取的专业实行平行志愿。平行志愿设置20个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置4个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。各批次志愿录取结束后，设置征求志愿，征求志愿设置与相应批次志愿设置一致。

  关于投档规则。普通类本科提前批次、本科批次、专科批次实行平行志愿投档方式，按照“按分排序，遵循志愿”的原则进行投档。考生的投档分为高考文化分。当投档分相同时，依次按语文数学两科之和、语文或数学单科最高成绩、外语单科成绩、首选科目单科成绩、再选科目单科最高成绩由高到低排序投档；如仍相同，比较考生志愿顺序，顺序在前者优先投档，志愿顺序相同则全部投档。体育类各批次以及艺术类使用省统考成绩录取的专业实行平行志愿投档方式，对于高考文化分和专业分均达到相应录取控制分数线的考生，按照 “按分排序，遵循志愿”的原则进行投档。考生的投档分由高考文化分和专业分按一定比例构成。当投档分相同时，先按高考文化分排序，其后排序规则与普通类相同。

  关于录取办法。院校依据统一高考成绩以及学业水平考试成绩，参考高中阶段综合素质评价，进行录取。高中阶段综合素质评价的具体使用办法由各院校在招生章程中予以明确。录取专业由院校按照向社会公布的招生章程等确定的规则进行安排。专业调剂录取只能在考生被投档的院校专业组内进行。因不服从专业调剂、不符合专业录取条件等原因不能被录取的考生，由院校作退档处理。

  来源：江苏省教育厅官方网站

  方案解读（节选）

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  关于考试与成绩

  考生报考科类有哪些变化？

  答:2021年考生报考科类由改革前的文科类、理科类、体育类、艺术类4个科类，调整为普通类、体育类和艺术类3个科类，每个科类按考生的首选科目不同分为历史等科目类和物理等科目类。

  高考文化总分是如何组成的？

  答:高考总分值设置为750分。考生总分由全国统一高考的语文、数学、外语3门科目成绩和考生选择的3门学业水平选择性考试科目成绩组成。

  语文、数学、外语3门统考科目，每门150分，其中，外语科目含听力考试30分；各统考科目均以原始分计入考生总分。

  3门选择性考试科目每门100分。其中，历史、物理以原始分计入总分；其余4门科目（思想政治、地理、化学、生物）以等级分计入总分。

  思想政治、地理、化学、生物4门再选科目考试成绩的等级分是如何转换的？

  答:等级分是按统一规则，由原始分进行等级划定后，再由等级转换而来的分数。

  对于某一再选科目，考生该科目的合格性考试成绩达到合格后，转换时赋分起点为30分，满分为100分。

  具体转换规则和步骤如下：第一步，按照考生原始分从高到低划定A、B、C、D、E共五个等级，各等级人数所占比例分别约为15%、35%、35%、13%和2%，从而将考生的原始分转换成了等级。第二步，将A至E五个等级内的考生原始分，依照等比例转换法则，分别对应转换到100～86、85～71、70～56、55～41 和40～30五个分数段，从而将考生的等级转换成了等级分。

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  关于计划编制、招生批次与划线办法

  2021年招生录取批次是如何设置的？

  答:2021年招生录取共设3个批次，其中本科2个批次，专科1个批次，分别为：本科提前批次、本科批次、专科批次。与改革前相比，合并原本一、本二批次为一个本科批次，合并原体育艺术类专科批次、文理类专科批次为一个专科批次，取消原注册入学批次。

  在本科提前批次招生的院校（专业）包括部分普通类本科院校（专业）、体育类提前录取本科院校、艺术类提前录取本科院校。

  改革后，本科提前批次招生院校（专业）与改革前基本一致，具体招生院校（专业）按有关规定执行。

  在本科批次招生的院校（专业）包括除本科提前批次及特殊类型招生外的普通类本科招生院校（专业）。高校专项、综合评价、高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型招生单独设置特殊类型志愿，录取安排在本科提前批次之后、本科批次开始之前进行。

  在专科批次招生的院校（专业）包括普通类、体育类、艺术类专科院校（专业）。体育类、艺术类、定向培养士官在普通类批量投档前完成录取。

  录取分批次依次进行，具体安排见录取进程表。

  合并本科批次是基于什么考虑？

  答:《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）明确提出要“创造条件逐步取消高校招生录取批次”。合并本科批次，体现了国家改革的总体方向，能够更好满足高校、考生及社会的发展需要。从高校的角度考虑，有利于高校更好发挥办学主体作用，引导高校注重内涵发展，专注特色专业建设，提升办学水平和核心竞争力。从考生的角度考虑，进一步增加考生选择机会，引导考生结合个人志向、学科兴趣、个性特长，理性选择适合自己的学校和专业，促进考生成才成长。从社会的角度考虑，有利于扭转简单用录取批次评价不同类型高校的片面导向，有利于促进高校毕业生平等就业，推动高等教育公平发展。

  普通类、体育类、艺术类各批次录取控制分数线是如何划定的？

  答:根据高校在江苏省安排的招生计划数、生源情况、考生成绩等因素，分科类、相应类别和科目类，确定各批次录取控制分数线。

  （1）普通类

  本、专科录取控制分数线按照普通类（历史等科目类）、普通类（物理等科目类）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合生源情况等因素分别划定。

  （2）体育类

  本、专科录取控制分数线按照体育类（历史等科目类）、体育类（物理等科目类）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合考生文化分、专业分等因素分别划定。

  （3）艺术类

  本、专科录取控制分数线按照艺术类（历史等科目类）、艺术类（物理等科目类）以及不同专业类别（美术类省统考、音乐类<声乐、器乐>省统考、广播电视编导专业省统考、艺术类专业校考）本科和专科层次招生计划的一定比例，并结合考生文化分、专业分等因素分别划定。

  经教育部批准的部分独立设置本科高校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）的艺术类本科专业录取控制分数线由各校自行划定。

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  关于志愿设置和填报

  2021年在志愿设置和填报方面有哪些主要变化？

  答:与改革前相比，志愿填报单位、志愿数量和填报要求发生了变化。

  （1）志愿填报单位

  改革前以“院校”为志愿填报单位，1所院校即为1个志愿填报单位，按“院校+专业（类）”的方式进行志愿填报。改革后以“院校专业组”为志愿填报单位，1个院校专业组即为1个志愿填报单位，按“院校专业组+专业（类）”的方式进行志愿填报。

  （2）志愿数量

  增加平行志愿数量。改革前各批次平行志愿设置8个院校志愿，征求平行志愿设置10个院校志愿。改革后，普通类的本科批次和专科批次，设置40个院校专业组平行志愿，普通类本科提前批次、体育类各批次以及艺术类实行平行志愿的批次，设置20个院校专业组平行志愿；征求平行志愿设置与相应批次平行志愿设置一致。

  （3）填报要求

  改革后，考生填报志愿时，考生的选考科目须符合拟填报院校专业组的选考科目要求。

  江苏省填报志愿的时间段和填报方式与改革前相同，仍采用在高考文化成绩公布后，分本、专科两个阶段组织网上填报志愿的方式。

  如何理解“院校专业组+专业（类）”的志愿模式？

  答:志愿填报与投档录取采用“院校专业组+专业（类）”模式。“院校专业组”指的是某一高校对考生选考科目要求相同的专业（类）的组合。一所院校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业（类）。同一“院校专业组”内各专业（类）对考生的选考科目要求相同。同一院校选考科目要求相同的专业（类）也可分设在不同的院校专业组中。

  具体说，一所院校被拆分成若干个院校专业组，每个院校专业组内包含若干个专业（类）。改革前，考生填报某一院校志愿时，可在该院校文科、理科等某一科类下的所有专业中选择专业；改革后，考生填报某一院校专业组志愿时，只能在该院校专业组内的所有专业中选择专业。如果拟报考某院校的两个专业分布在该院校的不同院校专业组中，考生须分别填报两个专业所在的院校专业组志愿。

  各批次志愿是怎样设置的？

  答:（1）普通类

  本科提前批次设置20个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。本科批次和专科批次分别设置40个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。各批次平行志愿录取结束后，设置征求平行志愿，征求平行志愿设置与相应批次平行志愿设置一致。

  （2）体育类

  本科提前批次和专科批次分别设置20个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置4个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。各批次平行志愿录取结束后，设置征求平行志愿，征求平行志愿设置与相应批次平行志愿设置一致。

  （3）艺术类

  设置传统（顺序）志愿、平行志愿两种方式。本科提前批次中第1小批和第3小批实行传统（顺序）志愿，第2小批实行平行志愿。专科批次中，使用校考成绩录取的专业实行传统（顺序）志愿，使用省统考成绩录取的专业实行平行志愿。专科批次中，艺术类考生只能在传统（顺序）志愿或平行志愿中选择其一填报。

  传统（顺序）志愿设置1个院校专业组志愿，包括4个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。平行志愿设置20个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设置4个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。各批次志愿录取结束后，设置征求志愿，征求志愿设置与相应批次志愿设置一致。

  志愿填报时，考生选考科目应如何对应高校选考范围要求？

  答:高校依据教育部有关文件要求，提出本校招生专业（类）的选考科目要求，考生应对应高校招生专业（类）的选考科目要求，精准填报。一是符合首选科目“历史”“物理” 要求。二是符合再选科目要求。（1）不提再选科目要求的，符合首选科目要求的考生均可填报；（2）提出1门再选科目要求的，考生必须选考该科目方可填报，如某校某专业对化学科目提出要求，符合首选科目要求且选考化学的考生才能填报；（3）提出2门再选科目要求且均须选考的，考生须同时选考这2门科目方可填报，如某校某专业对化学和生物科目提出要求，符合首选科目要求且同时选考化学和生物科目的考生才能填报；（4）提出2门再选科目要求且只需选考其中1门的，考生选考该2门科目中的任意1门即可填报，如某校某专业要求考生选考化学或生物科目，符合首选科目要求且只要选考科目中有化学或生物科目的考生即可填报。

  如何查询招生院校对选择性考试科目的要求？

  答:考生可以通过江苏省教育考试院门户网站（网址 https://www.jseea.cn/） ，或通过江苏省《2021招生计划专刊》查询各高校院校专业组的选考科目要求。

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  关于投档录取

  2021年录取方式是什么，有什么变化？

  答:2021年，江苏省普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价实施录取。按历史等科目类、物理等科目类分别编制招生计划、分开划线、分开录取。考生志愿由“院校专业组+专业（类）”组成，一个院校专业组为一个志愿单位，主要实行平行志愿的投档方式，部分特殊类型及有相关要求的招生除外。

  与改革前相比，主要变化为：

  （1）由投档到院校变为投档到院校专业组。

  （2）专业调剂范围不同。改革前，专业服从调剂志愿可在招生院校未录满专业中进行调剂，改革后，只能在同一个院校专业组内未录满专业中进行专业调剂。

  如何理解院校专业组平行志愿投档规则？

  答:院校专业组平行志愿投档是以院校专业组为投档单位，按照 “按分排序，遵循志愿”的原则进行投档。平行志愿投档时，按考生投档分从高分到低分排序，依次检索考生所填院校专业组志愿，一经出现符合投档条件的院校专业组，即向该院校专业组投档。如没有出现符合投档条件的院校专业组，则不能投档。上述过程完成后，无论档案是否投出，均视为该考生已享受了本批次平行志愿投档机会。如果考生档案投档到某院校专业组后，因故被退出，将不再补投到该批次平行志愿的其他院校专业组。

  平行志愿投档时，普通类、体育类、艺术类考生的投档分是如何构成的？

  答:平行志愿投档时，普通类、体育类、艺术类考生的投档分按以下规则执行。

  普通类考生的投档分为高考文化分。

  体育类和艺术类考生的投档分由高考文化分和专业分按一定比例构成。具体构成办法为：

  （1）体育类：投档分=[ （高考文化分÷文化满分）×0.7+（专业分÷专业满分）×0.3]×750，结果四舍五入取整。

  （2）美术类、广播电视编导专业：投档分=[ （高考文化分÷文化满分）×0.6+（专业分÷专业满分）×0.4]×750，结果四舍五入取整。

  （3）音乐类：投档分为专业分。

  普通类、体育类、艺术类考生如符合照顾加分投档政策，则按有关规定在考生高考文化分的基础上增加一定分数投档。根据教育部有关规定，所有高考加分项目及分值均不得用于不安排分省分专业招生计划的招生项目。

  来源：江苏省教育厅官方网站