老旧小区改造是事关百姓切身利益的惠民工程。常州丽宝第花苑被纳入老旧小区综合整治项目，同时启动省级宜居住区建设工作。和以往不同的是，丽宝第花苑在改造的过程中，将决策权与监督权交给了居民，以“心”换“新”，破解老旧小区改造难。

  田沛 葛小林

  老小区改造居民说了算

  始建于1996年的丽宝第花苑，现有58个单元，615户、约2067人，今年被列入省级宜居住宅区改造项目。工程队8月底进场后，并没有急于施工，而是首先成立了由街道、社区、物管公司、小区业主代表共同组成的临时党支部，便于及时交流工程进度，倾听意见建议。整个改造过程中先后召开街道、社区两级现场办公会23次、社区四方联席会议3次、小区居民代表意见征求会4次、焦点问题意见征求会2次，接受居民提议5件，着力解决城区范围内老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善以及管理机制不健全等问题。

  “关于外墙的改造，原先的马赛克装饰墙早就漏水，居民们都有意见，清洗根本不能解决问题。”在丽宝第花苑建设项目临时党支部召开的一次小区居民代表意见征求会上，业主代表李巧娣对改造方案提出了意见，说出了大部分居民的心声。

  为了引导居民充分发挥主体作用，丽宝第花苑的改造实行“两个2/3”原则，即居民同意改造率和居民对改造方案的认可率必须同时达到2/3，改什么和怎么改都由居民自己决定。关于马赛克墙面的问题，超过三分之二的业主都提出了整治漏水，最终街道重新拿出改造方案：外墙马赛克先蒙上一层网，然后涂上防水层，最后粉刷成和其他外墙一样的颜色。

  除此之外，空调室外机支架陈旧老化问题，防盗门联合安防系统等问题，也通过协调达成一致解决方案。

  基础设施不断“加码”

  据介绍，丽宝第花苑的老年住户居多，因此整个改造突出适老建设理念，充分考虑老年居民的生理、心理需求，融入人文关怀、设施优化。单元入口、公共部位等场所增设了无障碍坡道，住宅楼道扶手进行了提升，还将增加养老娱乐设施用房、老年人助餐点等。

  “自从老小区可以申请安装电梯以来，不少居民都动了心思。安装电梯，除了要承担电梯本身的安装费用，还需要承担路面开挖、重新布置管线等费用。趁着这次小区整体改造，路面开挖、布置管线这笔费用就可以节省下来。所以，改造工作启动后，我们社区就动员满足安装条件的业主考虑加装电梯。”天安河滨社区书记周润向记者介绍。最终，在社区的大力协调和奔走下，说服了原本不同意的居民，如今3-1幢的电梯已经开始运行，又有3台电梯完成了审批手续，即将开建。

  除了在适老化方面的改造，小区还新增室外机动车停车位343.75平方米、划设室外机动车停车位216个，新增非机动车停车位300平方米，改造地下停车场地坪1100平方米，改造汽车充电桩改造30个、电动车充电桩10处，居民长期关注的“堵点”“痛点”得到有效治理。

  此外，紧邻运河边的地理优势，在改造中，小区景观还融入大运河的文化元素。小区内部也建起慢行系统，与小区外的城市慢行系统形成一个联网。

  老旧小区改造工程全面提速

  据悉，天宁区自2003年起，先后投入资金4亿余元，逐年分批次开展老旧小区综合整治，目前已经形成市、区、部门、物业、居民多方参与的老住宅小区整治资金投入机制。

  目前，天宁区正全面提速老旧小区改造工程，结合“十四五”规划编制，天宁区把老旧小区改造工作与产业布局、生态建设等工作有机整合，计划到“十四五”期末完成辖区范围内所有2000年前建成的老旧小区改造，打造品质宜居新天宁。