梳理徐州的发展脉络，总有一些高光时刻让人激情满怀。

  2020年8月30日，由《环球时报》主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会在北京举行。会上，徐州荣获“营商环境质量十佳城市”奖。自古兵家必争之地，今日商企荟萃云集，是什么原因让徐州成为企业和客商投资兴业的理想之地？

  “努力打造全国一流营商环境，让更多投资者和创业者在徐州享受到贴心满意的营商服务。”徐州市委书记周铁根给出答案。

  现代快报+/ZAKER南京记者 邢志刚 李伟豪 张晓培 特约记者 曹斌/文 徐州市委宣传部供图

  优化前沿阵地

  “暖心”服务上下起“真功夫”

  2020年，新冠肺炎疫情的暴发让城市按下暂停键，很多企业受到影响。3月，徐州市企业服务中心接到沛县鑫丰农资有限公司反映，该公司从湖北发到徐州北站的两车皮农资已到站场，但因为疫情，领货凭证迟迟未收到，导致不能提货。接到企业诉求后，市企服中心立即联系徐州铁路货运室的工作人员和沛县企服中心，了解到由于没有领货凭证，提货需要公司担保，担保公司条件须为注册资金500万以上的公司且上年度审计报告不能出现亏损。沛县企服中心与发货方确认货物确为沛县鑫丰公司所有后，为保证农用物资及时用于生产耕种，立即联系了鑫丰公司所属的沛城镇街道，联合为企业背书，最终在各方的努力下，鑫丰公司终于从站场提走农资物料，及时保证春耕春种。

  企业遇到困难，企服中心和企服平台总会第一时间“出现”。2019年，为持续深入推进营商环境建设，徐州市委市政府在全省率先组建市县两级企业服务中心和服务平台，建立以“一中心一平台三项制度”为核心的“113”工作机制，重构企业诉求反馈渠道、创新政策归集发布路径，确保企业“有求必应、无事不扰”落地见效。目前，全市已有90%以上工商注册企业登记进驻该平台。

  “对于企业的诉求，企服中心通过平台交办部门，实现一次督办闭环受理。如果诉求未能及时办结或合理诉求始终得不到解决，企服中心将提请市营商办二次督办或市纪委监委问责查办。”徐州市企业服务中心副主任李文告诉现代快报记者，问题及时得到解决，企业的获得感和满意度显著提升。

  截至今年10月底，徐州市企服中心已走访对接市餐饮行业、建筑行业等17家行业协会，主动搜集交办行业共性诉求，服务企业由“部门坐等服务”向“企业坐享服务”转变。另外，徐州市企服平台累计受理办结企业诉求708件，与12345政务服务热线并轨受理办结涉企诉求千余件，归集发布国家、省市涉企政策2405件。

  徐州市委副书记、市长庄兆林说，突如其来的新冠肺炎疫情给市场主体生存发展带来很大挑战，徐州坚持把稳企、惠企放在突出位置，专门出台了支持中小企业稳定发展的“21条”政策。此外，徐州市营商办统筹做好疫情防控和优化营商环境各项工作，制定疫情期间涉企特殊优惠政策，积极推动企业有序复工复产，最大限度对冲疫情对企业带来的影响，确保全市高质量发展不减速。

  增强综合实力

  在营商环境上提供“硬核支撑”

  “我们集团这次带来26个亿，投资徐州5G新能源产业园建设，即将在徐州鼓楼区开建。”10月27日，钜成企业管理集团有限公司董事长薛成标来徐参加2020中国（徐州）第四届人工智能大会暨高峰论坛，“徐州人工智能领域的发展产业链很完善，加上一站式服务，让我们有‘回家’的感觉，给予我们投资人很大的信心。”薛成标的话语中流露着坚定，他相信未来与彭城的交集必将带来产业集聚效应，将推动徐州人工智能应用与服务产业再上新台阶。

  人工智能大会开幕式上，和薛成标一样被徐州“强磁场”吸引落户的，还有书生集团大数据存储淮海基地、智杰物联大数据、海格德心脑血管体外诊断、硅基智能徐州数字科技创新中心等五大类49个项目，总投资达216亿元。

  企业家们纷纷在徐州布局，他们看中的，正是脚下这座城市的发展能力和竞争力。

  7月30日，徐州淮海国际港务区正式成立，随即首单多式联运货物顺利出港。淮海国际陆港的建设为徐州建设淮海经济区中心城市、“一带一路”重要节点城市和“江苏向东向西双向开放门户”提供重要支撑。

  在淮海科技城，7家世界500强、11家国内软件百强、7家院士领军企业、121家国家级高新技术及双软企业入驻，“一城一谷一院一区”科技创新标志性工程初具规模。

  邳州市对接集成电路材料产业技术创新联盟，精挑细选集成电路材料项目；徐州经济技术开发区与蒂森克虏伯集团深化合作，加快做大做强先进制造业；云龙区紧盯珍宝岛药业，持续发力新医药产业……一个个转型发展的鲜活案例，背后都是各地为集聚更多发展要素与动能，在营商环境建设上下的苦功夫、真功夫。

  重视招才引智

  汇聚人才照亮产业升级路

  10月30日，世界生命科技大会云龙湖峰会在徐州举行。会上，云龙湖院士客厅暨树兰医学青年奖学术基地揭牌。这个基地将成为学术研究基地和成果转化基地，为徐州汇聚高端人才，推动科技创新。

  “用好云龙湖院士客厅，加快建设全国一流的创新创业生态，对标国际标准开展营商环境建设，致力于打造赋能创业的最优产业形态，让广大企业家和医疗顶级专家在徐放心投资，安心创业。”周铁根说。

  优化营商环境广聚人才，徐州从未停步。在徐州四大新兴产业高速发展的集聚效应下，海内外行业精英慕名而来，徐州各地也张开双臂招才引智。“我们出台了加快建设区域性人才高地的意见和15项配套文件，设置1亿元人才发展专项资金，对新引进的顶尖人才团队，最高给予5000万元的项目资金支持。”据沛县县委常委、组织部部长张毅介绍，沛县已构建一套完整的人才政策体系，通过汇聚创新创业人才，推动当地产业发展。

  徐州高新区除了引进高端人才，还着眼企业需求，实现精准引才，推动用人单位按需靶向引才。江苏派乐滋食品有限公司利用高新区扶持资金，淘汰落后研发设备，在高新区的帮助下成功引进大连工业大学朱蓓薇院士团队，促使企业发展迈上新台阶。

  近年来，徐州坚持集成创新，制定了“1+20”的政策体系，给予来徐创业的领军人才最高2000万元项目资助；坚持精准扶持，设立规模10亿元的“彭城英才”投资基金，开发“人才贷”“人才投”等金融产品；坚持做强平台，建成一期占地3.3万平方米的淮海人力资源产业园，人才载体更加完备；上线“一网通办”综合服务系统，推进“彭城英才”蓝卡行动，人才生态更加完善。