南京的建成区面积比“十二五”末增加68平方公里；城镇化率83.2%、位居全省第一；人均道路面积已达24.3平方米，位居副省级城市前列；公铁水空齐发力，创造多项第一……10月29日，南京召开“十三五”成就看南京系列新闻发布会，介绍了“十三五”期间南京在城市建设管理方面的进展成效。现代快报记者从会上了解到，目前南京市建委正牵头制定“十四五”城乡建设规划，交通部门也透露，“十四五”期间南京将会推进三处过江通道的建设。

  现代快报+/ZAKER南京记者 张瑜 李娜

  “十三五”成绩单

  城市建设

  城市更大！建成区面积多出68平方公里

  南京市建委副主任陆一介绍，至2019年底，“十三五”城建规划纲要中16项主要指标中，已有12项提前完成预期目标，其余4项按计划抓紧推进。

  南京城市“更大”了。数据显示，到2019年，南京建成区面积达823平方公里，比“十二五”末增加68平方公里，“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间格局基本构建。

  新型城镇化扎实推进，城乡融合发展不断深入。数据显示，2019年，全市常住人口达850万人，城镇化率83.2%，比2015年提高1.8个百分点，位居全省第一。全市建设各类保障性住房1514万平方米，城镇常住人口保障性住房覆盖率已达31.7%。

  南京贯彻落实长江大保护总体要求，2016年以来，清退沿江生产型岸线超30公里，完成沿江绿化造林1万亩、湿地修复0.7万亩，22个国省考断面和7个省控入江支流断面水质稳定达标。大力开展绿地系统保护和城区绿化彩化工作，至2019年，全市林木覆盖率达31.3%、建成区绿化覆盖率达45.16%、人均公园绿地面积达15.7平方米、公园绿地服务半径覆盖率达93%，创成“国家生态园林城市”。

  交通运输

  公铁水空创多项第一,支撑城市首位度不断提升

  南京市交通运输局副局长罗睿介绍，“十三五”期间，南京综合交通网络不断优化，在公铁水空等多个方面都取得了不错的成绩，支撑南京的城市首位度不断提升。

  在铁路方面，南京市铁路运营总里程476公里，其中高速铁路234公里，铁路网密度列全省第1位，衔接北京、上海、杭州、安庆、合肥（武汉）、郑州6个方向，可实现与省内8个设区市铁路直通以及全国24个省会城市铁路快速通达，沪宁杭合形成“一小时高铁交通圈”。

  在城市轨道交通方面，建成地铁4号线一期、宁和线S3、宁溧线S7、宁高线S9及麒麟有轨电车二号线，截至2019年底，全市轨道（含都市圈城际和有轨电车）合计12条，里程达到394公里，为全国首个区县全部开通地铁的城市。

  在高速公路方面，南京基本形成“两环两横八射”总体格局，面积密度（8.65公里/百平方公里）位列全省第一，全国副省级城市前列。机场方面，禄口机场客货吞吐量分别突破3000万人次、37万吨，较“十二五”末分别增长12.4%、3.5%，居全国11、12位。

  城市管理

  积极推进生活垃圾分类,末端处置能力显著提升

  南京市城管局副局长王竞宇介绍，“十三五”期间，南京市环卫设施功能不断完善，垃圾末端处置能力显著提升。

  江南焚烧厂二期、高淳焚烧厂、溧水天山水泥窑协同处置项目等重大工程陆续建成运行，江北焚烧厂二期、六合焚烧厂项目加紧推进，垃圾末端处置能力新增3000吨/日，垃圾无害化处理率保持在100%，全市生活垃圾处理形成“以焚烧为主、综合处理等技术并存”的格局。此外，餐厨垃圾处理的能力也大幅提升，生活垃圾分类转运体系不断完善。

  11月1日，南京就要实施生活垃圾强制分类，各项末端处理设备准备好了吗？市城管局设施处副处长朱亚楠介绍，目前，焚烧处理能力达到6510吨/日，预计年内增至7010吨/日；餐厨垃圾处理能力达到950吨/日；厨余处理能力达到335吨/日，年内江南焚烧厂厨余协同处理项目、江北废弃物综合处置中心一期厨余压榨项目、城南转运站厨余压榨技改项目建设投运后，厨余垃圾处理能力将提升至1650吨/日，能够满足垃圾分类处置需求。

  城市更新

  从“改差补缺”向“品质打造”转变，老城市增添新活力

  目前南京进入存量更新、增量建设并举的阶段，城市更新逐渐成为国土空间规划实施的重要手段。市规划和自然资源局总规划师、党组成员吕晓宁介绍，作为全国首批历史文化名城，在“十三五”期间，南京的城市更新从“改差补缺”向“品质打造”、从“追求速度”向“保质提效”转变，实现“老城市、新活力”。

  已完成49条主次干道、261条背街小巷、920万平方米建筑立面、75.5公里河道岸线、910个老旧小区等整治工作，基础设施功能和宜居环境品质有效提升，城市面貌焕然一新。

  已完成明城墙10公里、外秦淮河12.5公里重点段落环境整治提升，推进滨江岸线贯通和景观品质提升，启动滨江九大城市客厅规划建设，推进颐和路、老门东、小西湖、评事街等历史地段更新保护，着力打造沿长江、沿城墙、沿秦淮河、沿历史街巷的城市特色空间。

  加快实施夫子庙、湖南路、鼓楼等城市窗口地区品质提升，打造喵喵街、水木秦淮等主题街巷、特色街区，搭建“Live 南京”城市直播平台，彰显历史风貌与现代都市融合共生的城市之美。

  “十四五”规划

  将重点推动

  三处过江通道建设

  今年是全面建成小康社会的决胜之年，明年将开启全面建设社会主义现代化的新征程。现代快报记者了解到，目前，南京市建委正牵头制定“十四五”城乡建设规划和2021年市城建计划，欢迎市民群众和社会各界建言献策，携手共建“美丽可品味、空间可融入、历史可阅读、温度可感知、安宁可依托”的美丽古都。

  发布会上，现代快报记者还了解到，“十四五”期间，南京还将启动三条过江通道的建设。罗睿介绍，针对新的形势，南京交通部门从过江通道的规划入手做了大量的工作。“不同方式的过江通道都要建设，尤其轨道过江通道，占的比例要不断地提升。”

  据2020年3月31日国家发改委关于印发《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）的通知》，南京市域范围内共规划24处27条过江通道；同时根据新一轮城市总体规划，南京市又远景规划控制预留了1条上坝路过江通道，因此南京市全域范围内共规划25处28条过江通道。截至“十三五”末，全市过江通道将建成10处12条、在建4处，形成“7桥2隧3轨”布局合理、层次分明的跨江通道体系。

  “现在过江通道资源很紧缺，南京也一直在考虑过江通道的复合利用。”罗睿透露，“十四五”规划期间将推进锦文路过江通道、上元门铁路过江通道、七乡河公铁合建过江通道前期研究工作。其中，锦文路过江通道在考虑建设双层的公路、高速复合桥梁，七乡河也是一座公铁共建的过江通道。