10月20日，泰州市政府新闻办召开新闻发布会，会上发布了《泰州市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（简称《意见》）。泰州将建立以信用为基础，贯穿事前、事中、事后全生命周期的新型监管机制，基本形成“守信畅通、失信受限”的信用应用格局。

  据悉，《意见》涵盖总体要求、创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障、加强信用监管的组织实施共六大板块内容，并围绕五个方面提出23条具体措施，强化了大力推进行政管理由“门槛管理”向“信用管理”迈进的顶层设计，提出了新时期泰州社会信用体系高质量发展的工作路径。

  泰州市发改委副主任高永康介绍，《意见》最大的亮点和核心意义，是有助于进一步推进“放管服”改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和提升社会治理水平方面的基础性作用，在简政放权的同时加强事前事中事后信用监管，以“管得好”支撑“放得开”，为深化“放管服”改革注入最直接最有力最有效的动力。

  据了解，相比以往信用建设，《意见》更突出事前环节的信用监管，包括健全信用承诺制度、组织开展经营者准入前诚信教育、探索应用信用报告等。例如，在试点开展证明事项告知承诺制、企业投资项目信用承诺制的基础上，大力推行政务服务信用承诺，支持市场主体开展主动型、自律型信用承诺，各地各部门也将制定信用承诺制度，编制信用承诺事项清单，制定格式规范的信用承诺书，推动信用承诺书文本格式化和信息记录结构化。

  对于事中环节的信用监管力度将更大，将全面建立市场主体信用记录，积极推进信用信息自愿申报，规范开展公共信用综合评价，大力推进信用分级分类监管。今后，对信用状况好、风险低的市场主体，将合理降低抽查比例和频次；对信用状况一般的市场主体，执行常规的抽查比例和频次；对存在失信行为、风险高的市场主体，将增加抽查比例和频次。

  事后环节的信用监管，也将进一步完善。泰州将规范开展失信联合惩戒对象认定，督促失信市场主体限期整改，深入开展失信联合惩戒，依法依规实施市场和行业禁入措施，依法追究违法失信责任，并建立完善信用修复机制。

  高永康说，下一步，泰州要基本形成“守信畅通、失信受限”的信用应用格局，努力创造基础更牢、水平更高、群众更满意的诚信环境，为推动我市高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新泰州提供有力支撑。贾健 毛晓华