农贸市场关联着千家万户的“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”，农贸市场建设得好不好，直接影响到市民美好生活的获得感。“十二五”以来，无锡市先后启动实施两轮农贸市场改造提升工程，共计改造94家，受益群众200多万人，但还有部分市场长期未改造，部分市场前期改造标准较低，软硬件设施已达不到新的要求，亟待进一步提档升级。近期，《“美丽无锡”市区农贸市场标准化改造行动计划（2020-2021年）》正式印发，并明确了改造的目标任务、完成时间，同步提高了改造验收标准。

  高艺

  《行动计划》由总体要求、重点任务、实施步骤和保障措施等四个部分组成。

  明确目标任务，计划两年内对市区51家农贸市场进行标准化改造（其中包括12家村级农贸市场），对32家农贸市场进行规范整合，对市区范围内135家农贸市场全部列入长效管理综合考评范围。打造一批设施完善、功能齐全、秩序井然、内外整洁、制度健全、管理到位的农贸市场。

  明确完成时间，2020年重点改造23个农贸市场，其中市级标准16个，区级标准7个，市区80%的农贸市场实现标准化改造达标；2021年，重点改造28个农贸市场，市区农贸市场全部实现标准化改造达标，形成一批具有典型示范意义的市场。

  此次，改造验收标准也有所提升，并按照“责、权、利”相统一的原则和“三分建，七分管”的工作要求，建立了农贸市场日常考评和年度综合考核评价制度，每年定期对市区范围内所有注册登记的农贸市场进行综合考评。

  将房屋建筑安全、消防安全纳入验收条款，邀请住建、消防部门加入验收小组，同时引入聘请第三方专业机构进行房屋、消防安全评估机制；结合疫情防控要求，新增对摊位病媒防制、消杀设施的相关条款，邀请卫生健康部门加入验收小组；结合无锡市垃圾分类工作，对农贸市场配置垃圾分类收集容器提出相关要求；结合无锡市停止活禽交易推行集中屠宰政策要求，删除原活禽摊位有关内容，改造市场不得设置活禽摊位，实行冷鲜禽上市；

  为方便消费者停车，改善市场周边停车秩序，要求农贸市场分类设置机动车和非机动车停车场，并对停车场面积做出具体规定；引导和鼓励市场信息化建设，对市场在信息化设施设备上的投入在考核验收时设置了附加分项。

  《行动计划》鼓励农贸市场推广科技创新和应用，加大在智慧市场建设投入，实现智能支付、交易溯源、价格监测、运程监管和互联互通。

  同时，鼓励国有资本以回购、回租、控股等方式参与农贸市场标准化改造和管理；明确新建农贸市场要以国有（集体）投入为主导，国有（集体）市场不得将经营权整体外包，已外包的要逐步收回经营权；优化农产品批发市场的功能和布局，积极稳妥推进农产品批发市场改造、提升、整合工作，不断增强政府对农产品市场的宏观调控能力，进一步深化公益性建设。