日前，海门区第三季度“万人帮万户、共走小康路”活动全面开始，全区近万名党员干部分别走进各自结对的建档立卡低收入户家中，问寒问暖，“一对一”帮扶。“十三五”以来，海门仅用于结对帮扶的资金就达到2亿元，对脱贫攻坚起到了极大的推动作用。

  海门区扶贫办介绍，“十三五”期间，海门建档立卡低收入农户数为8073户、13529人。截至目前，享受扶贫政策农户数为6226户、9861人。当前，海门累计脱贫率已达100%。

  严君臣 杨阳 杨苏敏

  健康扶贫，开对药方拔“穷根”

  近年来，海门紧抓健康扶贫不放松，开对药方拔“穷根”。自2018年起，海门开始为贫困户免费办理人身意外险和重大疾病及意外伤害住院补充医疗保险。同时，海门为每个建档立卡低收入户提供“绿色通道卡”，贫困户去医院就医，实施“先看病后付费”诊疗服务新模式。

  今年，海门特别出台《2020年扶贫工作要点》，推进十项扶贫行动的开展，深化智志“双扶”，“输血”“造血”结合，进一步巩固脱贫成果，增强脱贫的可持续性，攻坚拔寨带领群众脱贫致富奔小康。

  今年以来，海门继续推进低收入人口大病和慢性病的及时诊治，将农村低收入人口纳入医疗救助和阶梯式救助保障范围；已实现低收入人口个人自付费用控制在政策范围内住院总费用的10%以内目标。同时，2020年，海门还实现政策范围内低收入人口看病个人自付零费用。民政部门将根据区医保局提供的2020年低收入人口住院个人10%以内的自付费用总额，向市财政申请经费后发放。

  扶贫开发，产业引领脱贫致富

  脱贫攻坚，“输血”与“造血”需要双管齐下。海门在南通地区扶贫开发投入资金最多，坚持精准扶贫不动摇。今年，海门各地各部门继续提高开发式比例，且每年每户投入的开发式扶贫资金不少于2500元。上半年，各地、各部门投入的开发式扶贫资金为345.3万元。

  以产业引领脱贫致富，依托新型合作农场、农业龙头企业、家庭农场、种植大户、合作社等新型农业经营主体，发展对低收入农户增收带动作用明显的产业项目。继续实施光伏扶贫、山药种植、委托山羊养殖、元胡中草药种植等产业扶贫项目9个，全年投入资金327.36万元，预计将带动帮扶低收入农户1046户，2020人增收。

  自2018年起，海门就在余东镇试点光伏扶贫，助力脱贫攻坚。区扶贫开发协会数据显示，目前光伏扶贫模式已推广至11个区镇，策划并资助建成光伏电站313座，713余农户、31个村从中受益，每户每年净得收益1200至3000元，每村每年平均增加村营收入2万余元。

  部门联动，形成脱贫攻坚强大合力

  推进智志“双扶”，紧抓培训就业不放松。为彻底实现低农户家庭至少有1人外出务工目标，提高低收入人口的劳动技能和实用技术。今年，海门人社局对全区201名建档立卡低收入人口开展了技能培训工作。并对通过培训的人员发放了养老护理、中式面点师等资格证书。同时，计划年底完成150名有劳动能力低收入人口的推荐就业。

  今年36岁的梁徐沛因需独自照顾残疾的父亲与正在上学的儿子，而无法外出工作。在村里推荐下，他参加了技能培训获得养老护理资格证书，并被推荐就业成为一名村里的居家养老护理员。

  推进部门联动，实行科技支援。今年，海门深入实施乡土人才“三带”行动计划，培育各类农村实用人才和创业致富带头人，对有技术需求的低收入户，实行一对一上门技术指导。充分发挥科技特派员作用，带动经济薄弱村和低收入农户增收。目前，海门科技局有3个科技特派员在岗开展相关工作。农业农村局开展实用技术培训，为300多户送去了致富技能。