“现在手续少了，流程简化了，时间也加快了。这不，在手机App操作，不到20分钟就领到了营业执照。”近日，在连云港东海县政务服务中心，来自该县黄川镇的李同香对市场监管审批窗口的快速服务点赞。

  王晓宇 张开虎 李其维

  东海地处苏北，地理位置、人才等均不占优势，如何提升县域经济的影响力，吸引更多企业来发展，优化营商环境无疑是一条捷径。近年来，该县持续深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革为牵引，破解营商环境痛点、难点、堵点，“互联网+政务服务”实现镇村全覆盖，着力打造一流的营商环境。1到8月份，全县新登记各类企业5367户，同比增长31.3%；新登记个体工商户15646户，同比增长48.1%。“我们计算了一下，平均每天就有50个老板在东海‘诞生’。”东海县市场监督管理局局长李春太用一组数字印证“放管服”改革取得的成果。

  “当前国际环境复杂多变，今年又受疫情影响，要想如期实现发展目标，必须继续在优化营商环境上下功夫，不断激发企业创新创业活力，为经济高质量发展开辟更加光明的前景。”县委书记高美峰说。为此，该县开展“企业全程网上办”等多种“零见面”登记方式。对企业、个体户开展网上注册登记指导，压缩企业开办时间，在环节、时间、材料上进一步压减，实现一个环节办结，最大限度降低企业办事时间成本、交通成本。实施“五证合一”“多证合一、一照一码”登记制度改革，做到证照联办，食品、药械、粮食收购、道路运输等许可实现“一网受理、一表申请、同步审批、一窗发证”，推进审批高效化，使企业注册在2个工作日办结。

  来自重庆大足的张鹏几年前在东海县城区开了家火锅店，生意比较好。近日，他准备在县城再开一家小吃店。来到县政务服务中心市场监管审批窗口，张鹏准备好所需资料，工作人员向他介绍，为保证登记注册全程畅通无阻，为申请人提供多种领照方式，既可以现场领取，也可以由登记机关邮寄送达，还可以在自助打照机上自行打印领取营业执照。张鹏感叹：“以前是‘手续多、办证难’，现在是方式灵活、简单便捷。”

  东海还实施企业、个体名称自主申报，取消企业名称预先核准，实现“名称申报”和“注册登记”合二为一，不仅有效解决取名难、取名烦的问题，更将登记分步走的“弯路”升级为一步到位的“近路”，省去了排队通过工作人员一遍遍申请核准的时间，为“一次办成”奠定了基础，如今名称自主申报率达 98.63%。

  为激发企业创业热情，满足企业个性化需求，东海县对涉企经营许可事项实行清单管理，并不断滚动优化，推动照后减证和简化审批，有效降低企业制度性交易成本，适时动态调整市场主体登记审批事项目录，推行先照后证“双告知”制度。目前，全县已发展企业29987户，个体工商户92169户，农民专业合作社2273家，家庭农场641家，有效地激发市场活力和社会创造力，培育壮大经济发展新动能。