今年以来，苏州片区以占全国自贸区2.78%的面积，贡献了约7.9%的实际利用外资和11.2%的进出口总额。经过一年的“奔跑”，江苏自贸试验区苏州片区取得了一份靓丽的成绩单：在制度创新方面，推出涉及各领域改革创新举措130余项，省级以上“首创率”达60%；在开放型经济方面，片区新设立外资企业近200家，实际使用外资11.36亿美元，进出口总额4091.68亿元。各项指标稳居全省自贸区之首，在全国新设自贸区中名列前茅，将力争率先建成开放型经济发展先行区、营商环境最佳体验区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。
现代快报+/ZAKER南京记者 徐红艳 文/摄
一网通办，打造全生命周期政务服务体系
8月19日上午9点，在中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区一站式服务中心大厅，前来办事的人员络绎不绝。这里集成了税务、金融、外贸、人才等业务，服务企业开办、经营、注销等全流程。比如，要做变更或者新注册的企业，都能在园区一站式服务中心完成相关工作，拿到的营业执照上就能看到“中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区”的标识。
在苏州片区开办一个企业要多久？先来看一组数据：2019年，苏州片区开办企业一窗集成服务时间压缩至0.5-1个工作日，日均新设企业80余家，区内集聚企业9.2万户；在外资登记备案等事项中试点人工智能审批，符合条件的申请通过自动数据对比实现“秒批”……
不仅开办企业“神速”，依托“一网通办”平台，苏州片区系统构建企业、项目及自然人的全生命周期政务服务体系，不仅为人才提供企业开办、项目建设、审批流程等的产品服务，人才入驻片区后可能面临的安家落户、老人赡养、子女教育等问题，统统都可“一网通办”。
目前，“一网通办”平台累计上线24家单位1903项企业和个人业务，用户覆盖超百万园区居民，借助电子档案、事项库、用户体系等国家、省市试点契机，探索“一点登录”“一证办事”“智能审批”“精准推送”，平台基础赋能水平持续提升。
营商环境不断优化，企业收获满满政策红利
设立全省首个外国人才工作许可证、居留证件办理专窗，办理时间缩短40%；实行“空运直通港”快速通关新模式，提升物流效率6小时以上，可帮助企业降低物流成本25%；全省首推综保区网上核销电子账册试点，企业核销时间缩短60%。推出“关助融”惠企举措，已有63家小微外贸企业获得了贷款信用额度30亿元……不仅政务服务定制化、精准化，在优化企业外部营商环境上，苏州片区也相继推出了多项实打实举措。
比如，苏州片区创新开通了往返中国与欧洲国家的定制卡车运输模式——中欧卡车航班。“卡车航班通过新疆霍尔普斯口岸，为中欧中间货物运输找到了第四通道。”中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区综合协调局副局长赵建刚举例说，卡车航班灵活机动，货物运输过程中也不需要开箱查验，同时，航班开发的气囊式空气悬挂卡车能够运输特殊带电物品，更方便了片区内生产扫地机器人、电动工具等产品企业远途运输。目前，卡车航班已经与70多家世界500强企业进行合作，未来将有望向南拓展，和更多“一带一路”沿线国家合作。
而在园区首设的进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理，不久前刚被国务院服务贸易部国际联席会议推广。“生物医药产业是园区的主导产业，特别是医疗器械企业，在研发阶段会用到很多医疗器械零部件，但零部件缺少医疗器械许可证，处于研发阶段又没有办理注册的必要性。那么如何进入呢？”赵建刚告诉记者，根据企业需求，苏州片区和海关、市场监管部门合同协商创新出台分级管理办法。对于风险可控的医疗器械辅助用品进行分级管理，海关根据部门意见办理通关手续，目前已经有50家企业受益于这项政策。
推出130余项改革创新举措，省级首创率60%
大胆试、大胆闯、自主改，江苏自贸试验区苏州片区成立以来，就以不一般的精神、不一般的干劲、不一般的担当，创出许多可复制推广的制度创新成果。
苏州工业园区党工委副书记、管委会主任，中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区管委会主任丁立新告诉现代快报记者，自去年9月挂牌以来，苏州片区坚持以制度创新为核心，全面落实各项建设任务。共出台政策文件47项，推出130余项改革创新举措，形成高质量的制度创新案例60余项，省级首创率达60%。同时，新设立外资企业近200家，进出口总额近600亿美元，开放型经济主要指标实现强劲增长，全方位开发格局不断深化。
其中，苏州片区将生物医药作为“一号产业”来打造，主动开展生物医药全产业链集成创新，助力产业发展。亮点做法有：全国首创进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理，打造智慧物流服务平台，两项创新均被评为国务院“最佳实践案例”；全国首创产业用地分段弹性年期（10+N）出让，降低企业用地成本；支持企业设立跨境资金池和扩大外债额度，解决企业跨境融资难题；出台产业专项人才政策，对生物医药领域做出突出贡献的高端和急需人才，按贡献每年可给予最高达100万元的奖励。此外，在集成电路产业方面，全国率先开展高端制造全产业链保税模式改革，上半年试点企业进出口额同比增长260%。
