“老楼加装电梯，免费安装，有偿使用，不需业主承担任何建设费用……”近日，南京市江宁区馨绿园小区来了几个人，宣称可以免费装电梯，业主只需交使用费，同意签字就行。无需数万元安装电梯的费用，对很多业主来说无异于“天上掉馅饼”，不少人叫着好签了字，但也有部分居民没签，担心不靠谱。为啥有企业愿意出钱给居民装电梯？难道是做公益？这种老旧小区加装电梯的模式是否靠谱？现代快报记者展开了调查。

  现代快报+/ZAKER南京记者 李子璇 周明 张瑜 文/摄

  企业宣传“免费装电梯”

  超半数业主已签字同意

  7月下旬，现代快报记者来到南京江宁馨绿园小区探访时，看到免费电梯安装业主咨询登记点有几个人，挂着写有“惠民工程 助老电梯 让爱常在”的横幅。现场工作人员自称来自南京仟泽电梯工程有限公司（以下简称“仟泽公司”）。“先做民意调查，超过三分之二同意就可以装。”该公司业务主管刘中兴说，“如果有几户不同意，我们会拜托社区和物业帮忙上门做工作，尽量做到100%同意。”

  “小区有200户居民，现在签字同意装电梯的有160多户了。”8月3日，刘中兴告诉记者，目前小区里还有30多个业主未同意安装。

  “免费安装，有偿使用”是什么意思？刘中兴说，由北京一家有电梯安装资质的公司运作，相关部门会拨付专项资金与这家公司共同出资加装电梯，居民有偿使用。“跟乘公交一样，坐一次付一次费。”他说，也有次卡、月卡、年卡，具体定价和解释权由当地价格部门来定。“65岁以上老人和6岁以下儿童以及残疾人乘坐电梯不收费，但电梯内的广告收益归安装电梯的公司所有。”

  采访中，记者发现该小区大部分业主对加装电梯非常期待，很多都已签字，大家尤其对不交安装费这一点非常满意。“安装费一户要几万块钱呢，现在省了这笔钱，我们就交点使用费，蛮划算的。”一位居民说。采访中，还有居民没有签字，表示安装电梯与否无所谓。

  但也有人担心“免费的午餐”不靠谱，以后万一电梯公司倒闭，电梯后期维修保养等都是问题。现代快报记者从该小区物业获悉，该小区建于2004年，总共有200户居民。

  如果馨绿园小区的居民均签字同意，小区就能顺利安装电梯了么？该小区物业负责人强调，即使居民意见征集好后，也不代表仟泽公司就能在小区内进行电梯安装。“物业还会再向街道物业科和区房产局进行报备征求意见，并且还要审核相关资质等。”

  免费建设只收使用费，多久才能回本？

  采访中，很多人对这种模式不太放心。

  一位电梯行业相关人士告诉现代快报记者，按照南京目前行情来算，现在装一部电梯需要40多万，政府补贴20万元，居民一起承担20多万。“假设乘坐一次三毛钱，按照一天乘坐10次来算的话，一年乘坐电梯费用1000元左右。”上述人士称，参考其他城市，一个住户包年费用700元左右，这样一年收上来的钱也不多。“电梯公司投入的成本，就算有电梯广告收入和居民使用费加起来，回本也要十几年吧。”

  上述人士表示，除非电梯公司在小区能延伸相关业务，形成可以正常运营的产业链，否则要想要回本很难。“企业要给老百姓推销这样的模式，至少要给出资金平衡方案，如果企业实力不够雄厚，我担心过五年、十年后，万一企业撑不住，会暴露出很多问题。”

  淮安此类试点刚复工，已运行电梯暂未收费

  据仟泽公司的刘中兴介绍，安装电梯真正出钱的是北京富通孝宇房地产有限公司（以下简称“富通孝宇”），仟泽公司向富通孝宇交了50万元保证金得到授权后，成为在南京江宁区合作的电梯安装公司。为让馨绿园小区的居民们了解这种免费加装电梯的模式，仟泽公司最近打算邀请部分居民前往淮安的试点小区考察。

  公开资料显示，北京富通孝宇作为企业出资方参与国内多个省区的项目。淮安市城中花园小区就是富通孝宇在江苏的试点。现代快报记者在淮安调查时了解到，该小区有45个单元，总共需加装45部电梯。目前淮安该小区的工程在停了4个多月后刚刚复工。

  淮阴区北桥社区书记潘红梅告诉现代快报记者，城中花园小区加装电梯得到了街道办事处认可。对于停工4个多月的情况，潘红梅说：“北京富通孝宇是施工方，不存在拖欠城中花园款项的问题，他们承诺城中花园的电梯不会烂尾。”她表示，最近又有工人来复工了。

  潘红梅强调，之前已安装好的电梯均由淮安市特检院监管验收后得以运行的。对于后期维护，她说，富通孝宇公司委托给一家维保公司，并支付其一定的费用。据介绍，目前该小区已运行半年的16部电梯未进行收费，等全部完工后实施计费，预计300元1000次，具体费用报物价部门审核。

  低楼层用户意见大，新模式不能解决最大矛盾

  在推进老旧小区加装电梯过程中，资金确实是个问题，但最大的矛盾其实是低楼层业主的反对。现代快报记者在以往的采访中，曾经遇到过不少类似例子，很多项目在推进过程中因一二层业主的反对而受阻。

  现代快报记者在淮安城中花园小区采访时就了解到，为加装电梯的事，楼上楼下的邻居打过好几架。业主郑女士家在一楼，她说因位置不够，施工方把电梯建在了单元楼正面，她家主卧被加装的电梯遮挡了采光。“下午三四点，主卧已经需要开灯了。”郑女士还担心隐私的问题，加装的电梯旁是她家阳台和卫生间，每天上上下下那么多人都能看到她家的情况。

  去年才在2楼买房的佘女士也一直反对装电梯，她说，电梯一装，她所在楼层的房价就得跌。为此她还跑了住建局和信访办，联名签字不同意施工。据悉，她家就是目前小区未动工的4个单元中的一个。

  “免费午餐”有风险

  建议业主审慎决定

  “免费安装，有偿使用”的模式能否有效实施？南京市物业管理专家库成员、北京市尚公（南京）律师事务所律师陈本林认为，该模式的关键在于建设资金及建设质量的有效保障，对小区业主而言，则要注意防范加装电梯“烂尾”可能带来的相关风险。

  现代快报记者了解到，根据宁房物字〔2016〕257号《关于进一步明确既有住宅增设电梯财政补贴相关事项的通知》的规定，“由原建设单位、社会投资等非建设者增设电梯的，不得使用财政资金。”陈本林认为，富通孝宇公司作为社会投资建设方，恐难获得南京市的相关财政补贴资金，建议馨绿园小区的业主进一步核实“相关部门拨付专项资金”的资金来源。

  在陈本林看来，小区业主还需关注两笔费用：一是电梯的运行、保养和维修等费用，二是增设电梯对权益受损业主的资金补偿费用。建议该小区业主多方考察后审慎决定。

  南京试点过租赁电梯

  目前已不再推广

  其实南京此前有过类似试点，那就是玄武区的租赁式加装电梯，不需要居民全额付款建设，由电梯厂家垫资建成，未来15年内租给居民使用，每年几千元租金，15年后产权归居民所有,两种模式非常类似。

  近日，现代快报记者联系到南京市玄武区一位增梯专办员，对方表示：“开始是想创新，但实践到目前不是很理想。”他说，这种业主交使用费的模式，企业赚不到钱，有“后遗症”。目前玄武区已不再推广租赁模式，此前试点的13部租赁电梯中，还有一半尚未验收通过。

  “无论是租赁电梯还是免费安装、有偿使用的模式，业主看上去不吃亏，主要是代理商和承建方风险很大。”一位电梯行业相关人士这样表示。