上半年成绩斐然，下半年南京怎么干？美丽古都长啥样？南京如何提速建设？7月31日下午，中共南京市委十四届十次全会召开。江苏省委常委、南京市委书记张敬华作报告，总结上半年工作，部署下半年任务，并且对建设以人民为中心的美丽古都作出安排。市委副书记、市长韩立明作全市“四新”行动暨重大项目建设推进情况的报告。现代快报记者注意到，做好下半年工作，南京将重点抓好八个方面，其中常态化疫情防控放在首位，民生工作和惠企政策紧随其后，并透露了多项民生利好。比如，年内建成长江五桥、浦仪公路夹江大桥，开工建设南京北站、北沿江高铁等重点项目，建好18个夜间经济集聚区等。

  现代快报+/ZAKER南京记者

  徐岑 鹿伟

  上半年成绩单

  经济总量进全国前十

  疫情防控

  南京全市累计确诊本土病例93例、在长三角四大中心城市中最少，并做到了患者零死亡、医护零感染。

  经济发展

  上半年南京地区生产总值增长2.2%、位列全省第一，改革开放40多年来经济总量首次进入全国前十。

  就业民生

  全市新增城镇就业15.2万人、就业参保大学生15.4万人，全体居民人均可支配收入29969元、增长3%……

  2020年上半年，南京交出了一份亮眼的“成绩单”。张敬华表示，面对新冠肺炎疫情造成的巨大冲击、外部环境深刻变化带来的重大考验，南京凝心聚力服务大局、应对变局、开拓新局，展现了不一般的担当、取得了不平凡的业绩。

  下半年怎么干

  重点抓这八方面工作

  一、毫不放松抓好常态化防控，确保疫情不反弹；

  二、优先解决民生和市场主体突出问题，确保大局根基稳固；

  三、聚力抓实“四新”行动，确保经济运行持续向好；

  四、久久为功深化创新名城建设，确保交出三年优异成绩单；

  五、着力推动8条产业链高质量发展，确保工业经济贡献度明显提升；

  六、坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面小康经得起检验；

  七、着力做大做强板块经济，确保区域发展更加协调、支撑更加有力；

  八、坚定不移深化改革开放，确保在应对变局中开拓新局。

  ●●● 具体举措

  民生突出问题加大补短板力度

  在优先解决民生和市场主体突出问题方面，张敬华用三个“千方百计”来形容这项工作的重要性。千方百计稳定居民就业。重点以“保量”落实就业优先政策，积聚“量能”优势，对冲疫情不利影响，确保城镇登记失业率控制在3.5%以下。千方百计兜牢底线民生。继续办好10件民生实事，针对7大领域23项民生突出问题加大补短板力度，落实406幢在册危房改造等任务。千方百计保住市场主体。抓好“惠企10条”等援企政策落实并动态调整，实施好减税降费各项政策。

  建好18个夜间经济集聚区

  “‘四新’，一头连着巨大的投资需求，一头连着不断升级的消费市场，是做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务的主抓手。”张敬华说，要更加突出系统推进、突出项目拉动、突出消费回补。

  具体来看，要加紧推进906个“四新”项目落地，确保三季度开工率达100%、全年新基建投资超860亿元、新都市投资超1200亿元，工业投资增长10%以上。建好18个夜间经济集聚区，确保社零增速由负转正并逐月回升、全年限上批零住餐业销售额达1.6万亿元。

  每个产业链重点培育30家龙头企业

  在深化创新名城建设方面，确保高企净增1400家、总数超6000家，规上工业企业净增300家。量质并举建设新型研发机构，确保总数突破400家、累计孵化科技型企业5000家。

  认真落实“链长制”，坚持“一链一策”，开展集成电路、智能制造装备等8条产业链强链补链专项行动，确保产业总规模增长20%，确保软件和信息服务、智能电网产业入选首批“国家级先进制造业集群”。其中，今年每个产业链重点培育打造30家龙头企业；每个产业链建设3~5个特色产业园区。

  把修复长江生态环境摆在压倒性位置

  坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面小康经得起检验。其中，污染防治攻坚继续“走在前列”。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置。此外，最大限度增加空气优良天数，确保22个国省考断面和28条入江支流断面水质全面达标，全市域基本消除劣V类水体。

  提升首位度，关键在板块。张敬华表示，下半年要进一步加大对标找差和板块突破力度。都市工业要突破，确保今年产业规模达600亿元。

  年内开建南京北站等重点项目

  “改革要奔着解决问题而去，开放要做好链接辐射的文章。”张敬华说，要扎实做好稳外资稳外贸工作，引导企业通过数字外贸平台拓展“一带一路”沿线等国际新市场，力争年度实际使用外资45亿美元、外贸进出口总额增长10%。

  同时，完善现代化综合交通运输体系，年内建成长江五桥、浦仪公路夹江大桥，开工建设南京北站、北沿江高铁等重点项目，切实以交通首位度支撑城市首位度。

  美丽古都

  探索走好“136”路径

  明确建设“三大坐标”

  “创新名城、美丽古都”，是南京的城市发展愿景。张敬华提到，创新名城历经三年拼搏已呈纵深突破之势，美丽古都也要提速发力、更好彰显幸福宜居之态。南京将聚力建设以人民为中心的美丽古都，打造新时代特大城市高质量发展的南京样板。

  怎么做？具体来说，就是要探索走好“136”路径。

  1

  就是要坚持“一个遵循”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。

  3

  就是要站位全局、应势谋远，明确美丽古都建设的“三大坐标”。一要致力打造美丽中国的示范窗口；二要致力开拓现代治理的探索实践；三要致力实现人民城市的永续发展。

  6

  就是要突出抓牢“六项重点”，充分彰显美丽古都的时代内涵、特色风范。

  一要彰显新老并秀的协调美。张敬华说，深化“东西南北中”联动发展，让老城的生活更舒畅、新城的建设更协调、城乡的布局更优化；

  二要彰显锐意创新的活力美。其中，要让创新散发“美”，建设活力迸发的数字之城、智慧之城，把人气带进都市楼宇，把人才引入城市硅巷，让整座城市都充满创新创造的气息；

  三要彰显古今交融的人文美。处理好保护与利用的关系，回答好传承与弘扬的命题，让千年文脉可感知、天下文枢可品读；

  四要彰显绿色宜居的生态美。深入践行“两山”理念，维护山水城林风貌，让绿色成为美丽古都的鲜明底色；

  五要彰显开放包容的气度美。以世界眼光建城市、以开放胸怀谋发展，矢志成为吸引人才、积聚人气、激荡人心的新时代中国特色社会主义国际化城市。做强全球影响力，做强要素集聚力，做强对外链接力；

  六要彰显安定文明的和谐美。把握人民城市的人本价值，全力建设群众获得感强、幸福感高、安全感足的美丽古都。