位于南京新街口的西方巷美食众多，还因曾是《我不是药神》的取景地成为游客打卡点。但在人气与繁华的背后，周边居民却有很多抱怨。

  近日，有市民向现代快报记者反映，他家住在西方巷西侧的洪武路311号小区，已经为巷子的环境问题苦恼了很久，特别是每天早上，地面垃圾、油污较多。同时，因为没有物业管理，小区楼梯间经常散落各种垃圾，无人打扫，环境脏乱让人无法忍受。

  6月2日、3日两天，现代快报记者探访时发现，西方巷和其他网红小巷相比确实脏了一些。同时，小区“围墙”内的公共空间保洁基本靠居民自觉，社区主任遇到投诉只能请保洁员来帮个忙打扫一下。这样的保洁难题，也是南京不少老旧小区面临的问题。

  现代快报+/ZAKER南京记者

  王益 蔡梦莹 文/摄

  网红巷子早晨垃圾遍地，居民苦不堪言

  西方巷曾是电影《我不是药神》的取景地。这个在电影中颇具市井生活气息的地方，现实中也充满烟火气。西方巷两侧既有家常菜馆，也有网红日料店。同时，因为有学区，尽管多是老房子，这里的二手房房价也不便宜。

  6月2日下午1点多，西方巷里的大小餐馆仍旧忙碌，油烟顺着管道排到街面上。路边的垃圾桶旁、车下，掉着废纸、口罩等垃圾。路面低洼处、下水道井盖四周，沉淀着黑色油污。一名保洁员正沿着巷子来回清扫。

  “下午还好一些，每天早上出门，一不小心就要踩到垃圾。”洪武路311号的居民周先生说。6月3日早晨，现代快报记者再次来到西方巷，发现和前一天看到的情况相比，垃圾确实多了不少，有塑料袋、一次性饭盒、食物残渣、拖鞋、烟盒……其实，垃圾桶近在咫尺。

  “我觉得烟火气和整洁是不矛盾的，其他网红巷子也有烟火气，但干净很多。”周先生说。

  建筑垃圾堆门口，楼梯间散落纸屑烟头

  “如果不是学区，你会买这里吗？”探访中，一名业主这样对现代快报记者说，语气中透露着无奈。他表示，为了孩子上学，他刚在洪武路311号买了一套房，目前正在装修，对于小区环境，他直言不满意。“就拿这个楼梯间说吧，墙皮都掉下来了，楼梯地面上纸屑、冰棍棒、烟头，还有一层灰！可以说是卫生死角了。装修的这段时间，我也没看到有人来打扫。”

  洪武路311号小区，临街店铺占据了一层，进住宅楼要爬一层楼梯走上一个几十平方米的平台，再进单元门。记者看到，平台的围栏上有一行字：“平台请勿放垃圾。”但不远处的单元门口就扔了一袋生活垃圾，旁边还掉着木板、纸屑等垃圾，平台地面上也有许多烟头、瓶盖。

  小区门口也乱糟糟的。大铁门旁是个建筑垃圾临时堆放点，但除了建筑垃圾，还有居民丢的生活垃圾混在里面。另外，为了限制机动车进入，大门只通行人。住户周先生对此也表示担心：“这里应该是消防通道吧，一旦发生火灾，消防车都进不来。”

  距离西方巷几百米外，是火瓦巷26-3号小区，这个小区是开放式的，没有大门，也没有物业。“每天都为路上的狗屎和建筑垃圾心烦，一不小心就要踩到。”住户李女士说，路面的保洁都是住户自己在做。

  街道不再直管保洁员，社区主任遇投诉也犯难

  探访中，一名保洁员告诉现代快报记者，他负责清扫路面垃圾。对于油污，他也很头疼，需要环卫车用水枪冲洗，但环卫车忙不过来，他只能自己拎桶水来冲，但也来不及天天冲洗。“西方巷交叉的四条小巷子都要我扫，以前只要扫两条，现在根本忙不过来。只能跟那些饭店说不要把污水倒路面上。”现在他每天凌晨三四点就要出门工作，工作量增加了，工资并没有涨。

  现代快报记者找到了西方巷的街巷长李兰，她也是龙王庙社区居委会主任。她表示，会把居民反映的情况向街道反映，督促日常保洁。李兰告诉记者，小区围墙内的保洁更难处理。在她印象中，几年前，保洁员归属街道管理，改制后，保洁员归属环卫公司管理。她坦言：“每次遇到居民投诉，我也是没办法，只能请（保洁员）他们帮个忙，把大平台扫一下。”

  小区“围墙”内的公共空间谁来打扫？洪武路311号小区所属的龙王庙社区党委书记徐水兰告诉记者：“其实，这部分公共空间一直没有专人打扫，楼道内的保洁也以居民自洁为主。以前是因为和保洁员的关系好，他们平时愿意帮忙。但现在，他们每个人负责保洁的区域变大了，平时的工作很辛苦，就不太愿意再帮这个忙了。可能有空的时候也会帮忙打扫，但打扫的频率少了。”

  也许居民可以做到“各扫门前雪”，打扫家门口、楼道内的垃圾，但像洪武路311号、317号这类的老旧小区，居民共有一个大平台，常年靠居民自己打扫不现实。 李兰表示，已经与街道反映过类似情况，希望街道与保洁公司进一步协商，帮忙解决无物管小区的保洁难题，但目前还没有收到答复。

  记者也向洪武路街道城管科工作人员反映了此事。他也表示，“楼道内的环境卫生，有物业的小区由物业处理，无物业的是由社区托管。这也是物业相关法律的规定。”而平时的路面保洁，是由区城管局下属的环卫公司负责，有居民投诉，他们会督促解决。

  政府部门牵头

  打包给物业公司管理

  面临这一难题的不只是洪武路311号，或者火瓦巷26-3号。南京城市治理委员会公众委员、南京市物业专家库成员王兴宏告诉现代快报记者，在近两年的走访调研中，他了解到，全国各地的老旧小区，不少都有类似的状况。对于这些无物业的老旧小区的管理，一般是街道托底，但托底能做的可能只是基本的垃圾清运。而现在环卫公司市场化运行后，不可能什么都包干。

  从城市管理的角度来说，街道等政府部门负责的是城市共有部分的管理，而小区“围墙”之内属于业主，像楼梯间、大平台这样的区域是小区共有部分，对于商品化的住房，这些共有部分的管理是业主自己的事情。除了环境保洁这一最直观的问题，还涉及到消防设施、小区安全、楼体维修等问题。所以成立业主自治组织是关键，在不具备成立业委会条件的老旧小区，可以由街道、社区牵头，成立管委会。继而聘请保洁或者物业。“我了解到，一些小区在成立业主自治组织后，把收取到的停车费，拿来请保洁、保安。”

  “其实政府也在想办法。这些老旧小区往往体量比较小，有的只有一两栋居民楼，因为盈利问题，物业公司不愿意接手，小区要请物业也请不到。”王兴宏说，近两年出现了一个趋势，南京的一些区已经在探讨或者计划实施了，“由政府部门主导牵头，划片区，这一整个片区的老旧小区，打包给一个物业公司。”这或许可以成为解决上述问题的长期性、制度性的措施。