会议数量比2019年只减不增、清理规范基层政务新媒体……5月13日，现代快报记者获悉，江苏省委办公厅、省政府办公厅日前发布《关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知》（以下简称“持续减负20条”），主要围绕8个方面提出了20条措施，对防止文山会海反弹回潮、进一步规范督查检查考核等作了明确规定，并把工作举措向基层延伸，比如为乡镇街道一级的减负设置量化指标。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

  发文开会比2019年只减不增

  现代快报记者注意到，“持续减负20条”提到有效防止文山会海反弹回潮。要求进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比2019年只减不增。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合“短、实、新”文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。

  从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比2019年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过1次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。

  在切实规范面向基层的督查检查考核工作方面，“持续减负20条”要求严格计划备案管理。如加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比2019年只减不增。

  同时巩固专项整治成果。对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理；清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务App等。

  还要减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格“照单检查”、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法等。

  大力倡导“四不两直”方式

  “持续减负20条”中还提到了提高调查研究实效，具体提出2项措施。首先是加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。

  在改进调研方式方面，大力倡导“四不两直”方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走“经典路线”。

  落实公务员及时奖励办法

  “持续减负20条”中有3条对健全完善干部担当作为激励机制作了要求。如树立担当干事的鲜明用人导向。其中要求深化落实“五突出五强化”选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把“愿作为、能作为、善作为”的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神等。

  加大对基层干部关心爱护力度。比如深入实施公务员职务与职级并行制度，职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法，突出时效性，加大激励力度。

  精准审慎实施谈话函询和问责。比如正确对待、合理使用被问责和受处分的干部，做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作，严格认定标准和区分不同情形，对影响期满、表现突出的干部，该用的大胆使用，最大程度保护干部积极性。

  要求精准有效推进放权

  “持续减负20条”中，还有5条涉及深化治理改革向基层放权赋能，要求精准有效推进放权，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层；科学规范“属地管理”，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任；增强社区服务功能，充实基层工作力量，规范创新网格化社会治理等，这些都从源头上为基层干部减压力、增动力、添活力。