5月11日，南京市委市政府召开新闻发布会，发布并解读了《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案)》(以下简称《南京实施方案》)。《南京实施方案》提出重点任务、重点事项、重点政策，明确35条重要事项，并提出未来15年的发展目标：预计到2025年取得实质性进展，打造具有全球影响力的创新名城，在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列；到2035年达到较高水平，现代化经济体系基本建成，成为具有影响力和带动力的强劲活跃增长极，一体化发展体制机制更加完善，走在全国更高质量一体化发展前列。
现代快报+/ZAKER南京记者 徐岑 张瑜
到2025年，打造具有全球影响力的创新名城
长三角区域一体化发展中，南京将发挥什么样的作用？按照“十四五”结束的2025年和基本实现社会主义现代化的2035年两个关键时间节点，《南京实施方案》提出了分阶段发展目标和具体指标，为南京推动长三角一体化发展明确了目标导向。
《南京实施方案》首先明确了南京的基本定位，南京要成为驱动长三角一体化发展的战略支点，推动长三角高质量发展的创新引擎，支撑长三角国际化发展的门户枢纽。南京在长三角城市群中“承东启西、联通南北、衔接海陆”的独特地位将进一步凸显，不仅要在上海带动下，与其他城市共同打造长三角一体化新格局，还要当好次区域发展的领头羊，肩负起推动宁镇扬、南京都市圈、宁杭生态经济带、扬子江城市群整体发展的职责使命。
现代快报记者看到，《南京实施方案》提出了分阶段发展目标和具体指标。到2025年，区域一体化发展取得实质性进展，打造具有全球影响力的创新名城，在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。
到2035年，区域一体化发展达到较高水平，现代化经济体系基本建成，成为具有影响力和带动力的强劲活跃增长极，一体化发展体制机制更加完善，走在全国更高质量一体化发展前列。
加快推进南京都市圈发展，打造一批改革品牌和亮点
接下来长三角一体化发展中，南京具体要怎么做？《南京实施方案》列出了包括聚焦“一体化”和聚力“高质量”等35条重要事项清单。
首先，聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局，明确了强化区域联动发展、促进城乡融合发展、推进跨界区域共建共享等三个方面重点任务。
在区域协调发展方面，要加快推进南京都市圈发展，加强都市圈间互动合作；推进区域协调联动，加快建设沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带，推进园区合作；推动毗邻区域协同发展，重点推进宁淮特别合作区建设，加强顶山一汉河、浦口一南谯、江宁一博望联动发展。
《南京实施方案》明确，在长三角特别是南京都市圈城市中，深化产业协作“一条链”，完善交通设施“一张网”，突出共治共保“一江水”，加快公共服务“一卡通”，共同建设“创新都市圈”“畅达都市圈”“绿色都市圈”“开放都市圈”“幸福都市圈”，打造一批改革品牌和亮点。
同时，要推进区域协调联动，强化南京都市圈与其他都市圈的协调联动。比如，密切与上海都市圈联动发展，加强与长三角中心区城市间合作联动；强化与杭州都市圈协调联动，加快推进宁杭生态经济带建设，建设长三角中心区“绿丝带”，支持溧水区与杭州市余杭区开展战略合作，支持高淳区与杭州市桐庐县全面合作，打造宁杭生态经济带、宁宣黄成长带重要节点城市。
共建轨道上的长三角，打通更多沿江和省际通道
《南京实施方案》明确，还要聚力“高质量”协同打造强劲活跃增长极，提出了建设协同创新产业体系、推进基础设施互联互通、强化生态环境共保联治等六个方面重点任务。
在基础设施互联互通方面，要共建轨道上的长三角，加快南沿江高铁项目建设，加快实施北沿江高铁项目，积极推动南京北站、宁淮城际铁路、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设，加强宁杭二通道、宁宣、溧高等高速公路的规划对接。加快推动宁句、宁滁、宁扬城际项目建设，率先在都市圈实现公交化客运服务。
加快推进宁马、宁合等高速公路南京段改扩建项目，形成便捷通达的省际公路网络。完善过江通道建设布局，加快推进龙潭、仙新路等过江通道规划建设。滚动实施打通省际待贯通路段专项行动，根据国家和省关于取消高速公路省界收费站的要求，同步开展南京结点国家公路网布局方案研究工作，提升省际公路通达水平。
要协同推进航空枢纽和港口航道建设，构建以禄口机场为主、马鞍机场为辅、其他通用机场为补充的航空总体格局，推进南京禄口国际机场航站楼改扩建，加快南京临空经济示范区建设。
让长三角一体化的成果更多惠及老百姓
在聚力“高质量”协同打造强劲活跃增长极方面，很多都跟老百姓生活息息相关，包括教育、生态环保、就业创业等等。
比如，在打造文化发展高地方面，推动美术馆、博物馆、图书馆和群众文化场馆区域联动共享，实现城市阅读一卡通、公共文化服务一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训一体化；在建设世界知名旅游目的地方面，推广宁镇扬旅游一卡通，推动旅游市场和服务一体化发展，联合开展旅游主题推广活动，推出精品线路和特色产品。依托高铁网络和站点，推出“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品。
此外，《南京实施方案》中还提到，要加快公共服务便利共享，更大力度、更高层次提升公共服务水平，让一体化发展成果更多地惠及广大人民群众。同时，全面扩大对外开放合作，更高层次协同推进对外开放合作，在一体化发展进程中增创国际竞争合作新优势。创新一体化发展体制机制。
