国税地税征管体制改革以来，盐城市盐都区税务局坚持破障碍、去烦苛、筑坦途，倾力打造“多样化暖心服务”。特别是在疫情期间，盐都区税务局持续营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境，畅通办税缴费神经末梢，确保市场主体更有活力，助力企业复工复产，推动经济社会高质量发展。
基层分局建设到哪里
纳税服务就延伸到哪里
确立服务标准。基层分局是与纳税人最贴近的部门。区局努力探索纳税服务标准化建设工作，积极先行先试，延伸服务触角，打造全市纳税服务标准化建设样板。设置分局纳服专岗，一岗多人、一人多岗，全面做好辖区内纳税服务工作。树立“全员服务”理念，严格执行首问负责制，按照“简化、统一、协调、优化”的原则，编制岗责明晰、程序规范、操作标准的业务规程，完善各项服务标准，做到“岗岗有业务规范，人人按标准履职”。
完善咨询机制。组建由政策专家和业务骨干组成的40余人的纳税咨询专家团队，开发纳税咨询服务平台，明确分局首问负责、平台流转、专家解答、反馈及时的咨询答复流程，为纳税人缴费人提供针对性、确定性和规范性的政策解读和问题解答服务。针对疫情后出台的多项税费优惠政策，各分局还开通了“绿色通道”，对有关企业提供全程“一对一”电话连线、视频方式、网络连线等非接触式辅导方式，确保企业尽快享受到政策优惠。
拓展服务路径。为应对疫情，区局不断拓展非接触式服务举措，依托电子税务局、纳服平台、税务网站、税务公众号等12项载体，全面实现网上办税、涉税辅导、纳税咨询快速导航功能，网上办理效率明显提升。积极推广使用“我的盐城”和个税APP等移动办税系统，实现契税征收、社保征收、个税申报等业务掌上办理。疫情期间，区局电子税务局中纳税人201类涉税事项中185项可以网上办，网上事项办达92%，上升77.8%。区局还设立盐都区税务局办公邮箱，用于纳税人通过邮件方式报送各类申请事项，通过邮箱共受理纳税人事项100多件。
需求期盼出现在哪里
帮助解读就落实到哪里
聚焦优惠政策。将落实疫情期间各项税收优惠政策作为当前工作的“重中之重”，不断细化工作措施，精准做好宣传辅导，确保政策落实落地。通过门户网站、微信、短信、电子显示屏、纳税人网上学堂等渠道，进一步扩大国家、省、市应对新冠疫情优惠政策宣传面，提高纳税人缴费人政策知晓度。强化数据分析应用，对政策对象明确、适用范围具体的优惠措施，事先筛选出纳税人清单，主动开展服务，将政策“点对点”精准推送到户、辅导到位。疫情以来，区局通过12366热线、特服号电话受理纳税人咨询3000余人次，在媒体登载宣传信息20余条次，宣传辅导面达100%。
开通服务专车。开展“纳税服务直通车”，为重点企业复工复产提供特色个性化服务，帮助企业全面掌握减税降费政策并及时申报享受政策红利。特别是在企业实施产业类重点项目时，积极对接，组织专业辅导团队主动送政策上门。今年以来，“直通车”共计发车9车次，为26家企业提供个性化服务，区局班子与60余家民营企业代表座谈交流，解决纳税人提出的意见建议46条。
发放退税红包。针对出口企业资金压力大的显示情况，区局严格落实上级政策要求，积极推行容缺办理、“非接触式”申报、在线调查评估等多维服务措施，切实便利纳税人办理退税相关事项。目前正常出口退税的平均办理时间为一到两个工作日内，一星期办理2个批次以上，截至4月28日，已累计为114户企业办理266笔出口退税业务，总额达1.74亿元。
梗阻痛点发生在哪里
改革优化就深入到哪里
坚持简政放权。疫情期间，区局进一步加强容缺受理、资料精简、流程优化，简易事项直接办和统一受理出件等服务举措，简化办税事项70余项，精简附送资料200余件。落实“不见面审批”，承诺全部事项“一次办好”。依托信息交换平台，与市场监督部门共享登记信息，纳税人只需在首次办税时进行信息确认即可，不再报送任何资料，尽可能减少纳税人上门办理业务，缓解疫情防控压力。
优化办税体验。进一步筑牢“能线上办，不线下办”的理念，大力推广涉税事项网上办理、自助办理，让纳税人“多走网路、少跑马路”。为新办纳税人提供“套餐式”预约办理服务，设置新办纳税人办税综合窗口，一个窗口一次性办结，避免多窗口往返办理。不断提高非接触式办税量，目前区局非接触式办理量占总量比例超过95%。网上办税、网上申领、邮递派送等新措施不断实施，极大地方便了纳税人。
强化数据监控。围绕优惠措施落实和征管大数据开展全事项、全流程分析监控，加强日常监管，形成归口管理、部门协同、统一派发、查评一体和上下联动的协作机制和高效运行的征管体制。深入开展申报大数据监控分析，提取可能符合留抵退税条件的纳税人清单，主动联系沟通，宣讲退税政策、办理流程及时限要求，提醒纳税人及时提交退税申请。完善留抵退税工作前后台衔接，最大程度压缩办理时限，为企业纾困解难贡献力量。
（作者系国家税务总局盐城市盐都区税务局 王智）
