“家庭养老床位能为老人提供什么服务，目前惠及多少老人？” “如何保证‘互联网+护理’的医疗安全？”……4月24日下午，南京市第十六届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，对全市社区居家养老工作开展情况进行专题询问。在1个半小时的时间里，市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表连续提出多个问题，市民政局、发改委、财政局、人社局、医保局等八部门负责人一一作答。

  通讯员 巫晓 肖日东 现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

  疫情期间南京实现“四个率先”

  新冠肺炎疫情给老年人生活带来了诸多不便。疫情期间如何为居家老年人提供服务？市人大常委会副主任郭腊军率先提问。

  对此，市民政局副局长陈芳回答说，疫情期间，南京市一手抓疫情防控，一手抓为老服务，实现了“四个率先”：率先实施养老服务机构封闭式管理，率先为居家老年人提供刚性需求服务，率先在省内推动养老服务机构复工复产，率先派遣养老服务队支援武汉。同时，为困难老人发放口罩41.8万个，将1.2万个口罩、350套防护服用于居家服务机构人员上门服务。

  陈芳介绍，社区居家养老服务机构封闭管理期间，共有176个居家服务组织累计为5.8万多名老人提供服务20多万人次。截至4月20日，复工复产社区居家养老服务机构574家，共计为8.7万多名老人提供居家服务，累计服务26.8万人次。

  全市已开设家庭养老床位5684张

  据了解，南京市从2017年开始试点推广家庭养老床位建设，让老年人实现“养老不离家”。老人可以享受哪些服务？

  陈芳介绍，目前南京能够为家庭养老床位老年人提供助餐、保洁、代购、健康档案、定期巡诊、医疗康复等“机构式”服务套餐，同时还提供紧急呼叫、精神慰藉、文化娱乐等服务项目。截至目前，全市开设家庭养老床位5684张，等于新增50家中等规模养老院。

  “社区+居家”是目前绝大多数老年人选择的主要养老模式，如何在社区内布局建设好养老服务设施？

  市规划和自然资源局局长叶斌在会上表示，南京主要从明确社区居家养老服务设施规划标准、加强专项规划编制、加强规划管理三个方面去落实，涉及新建住宅小区项目的，明确应按照每百户不少于30平方米的标准配建养老服务用房。

  “时间银行”平台将增加语音下单等适老功能

  2019年，南京试点推行“时间银行”，老年人可以在“我的南京”手机App上申请养老服务。但目前注册成为服务对象的老年人只有2023人。现代快报记者了解到，有些老年人（包括代办人）反映，手机上注册比较繁琐。

  陈芳说，“时间银行”信息平台目前还在不断完善过程中, 下一步将在系统中增加适老化元素，如增加一键下单、手指放大镜、智能AI客服机器人、语音下单等适老性功能，同时将通过人工派单，切实发挥好虚拟养老院的作用。

  卫健、医保部门协同，解决“一人失能、全家失衡”难题

  据了解，南京失能、半失能和失智老人有15万多人，其中大部分选择居家养老，“互联网+护理”服务将有效满足他们的医疗护理需求，但同时也存在着一定的风险。如何保证医疗安全，进一步提升服务质量？

  市卫健委主任方中友表示，要对服务项目进行严格风险评估，对医疗机构、服务人员进行严格遴选培训，对服务标准进行严格审核把关，对服务过程进行严格监管。在此基础上，还将定期组织专家进行现场督导，不断提升服务质量。

  对于失能、半失能等一些需要长期医疗护理依赖的老人，在推行长期护理保障建设方面，有哪些打算和举措？市医保局局长刁仁昌表示，将在“提高保障待遇，支持医养结合服务向家庭延伸；完善定点管理，支持服务机构开展医养结合服务；调整服务价格，促进医养结合可持续发展；推进长期护理保险制度”等方面，多下功夫。