一流创新需要一流生态，一流生态需要一流支撑。1月2日，2020南京创新名城建设推进大会上。大会发布了今年的市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》。紧接着召开的新闻发布会就对“一号文件”进行了解读。据了解，2020年“一号文件”中，多项政策全国首创、全国领先。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁 徐红艳 鹿伟/文 施向辉/摄

  “四大特点”解密，含金量满满

  这是连续第三年，南京市委一号文件聚焦“创新名城”。2018年市委一号文件，南京出台10条政策措施建设具有全球影响力的创新名城。2019年市委一号文件，南京又拿出18条措施，深化创新名城建设提升创新首位度。2020年，在前两年的基础上，南京再拿出18条措施，加快提升产业基础能力和产业链水平。

  今年一号文件有“四大特点”：一是更鲜明的产业指向。二是更完备的机制支撑。三是更积极的前瞻探索。四是更精准的政策供给。

  在更积极的前瞻探索上，提出一批具有开拓性、探索性的务实举措。比如，试水技术攻关“揭榜制”，支持企事业单位揭榜攻关；比如，在江南、江北预留专门空间区域，规划打造超级总部经济区；再比如，在自贸区南京片区加快建设“研发特区”“人才特区”，探索将质量标准相关费用列入研发费用加计扣除等等。

  在更精准的政策供给上。2020年一号文件是前两个一号文件的“姊妹篇”，这三个一号文件有机衔接、相得益彰，保证了政策的延续性、稳定性、协同性和递进性。

  不少政策举措全国首创、全国领先

  据了解，在2020年的市委一号文件里，有不少政策举措全国首创、全国领先。

  比如，在校地融合上，全面启动“百校对接计划”，三年内从各板块选派100名科技专员，驻点对接全国100所重点高校院所，精准抓实产学研深度合作；在企业支持上，对高企中新增的规上企业，其三年内每年新增地方经济贡献的50%给予返还；在产业链培育上，对各板块聚焦发展主导产业和产业集群，给予土地、资金等“一区一策”支持；对企业在产业链薄弱环节上的技术装备投入，进一步加大奖补力度；在金融服务上，采取“一事一议”方式，支持建立孵化创投主体的新型孵化器；探索设立跨境股权投资基金。

  来南京创新创业的人才，政策红包将再升级，在人才保障上，除继续实行高层次人才科技贡献奖补政策之外，今年还将赋予企业更大的人才举荐权，加大对产业紧缺外籍高端人才的奖补力度；加快增加人才住房实物供给。

  新年的第一个工作日，2020南京市创新名城建设推进大会举行。会上，结合刚刚发布的一号文件，南京12个板块“一把手”上台，逐一表态发言，列举本区2020年创新名城建设的具体计划，并晒出小目标，吹响创新“冲锋号”！

  南京12个板块“一把手”发出创新宣言

  江宁

  “三力并举”抓创新

  市委常委、江宁区委书记李世贵表示，2020年江宁将“三力并举”抓创新。一是在贯彻“121”战略上拿出“江宁执行力”，二是在“两落地一融合”上释放“江宁创造力”，三是在优化服务上彰显“江宁竞争力”。

  江北新区

  2020力争实现三个“一千”突破

  市委常委、党工委专职副书记罗群表示，2020年，江北新区将力争实现三个“一千”的突破，即打造一千家高企，打造集成电路、生命健康两大千亿级产业地标，为提升南京省会城市功能和创新首位度，贡献更多江北力量！

  玄武

  诚挚邀请大家来玄武创新创业

  玄武区委书记闵一峰在会上发出邀请，玄武有创新创业的良好生态，有一支和大家志同道合、甘愿奉献的服务团队，“来玄武吧，让我们一起并肩奋斗，艰苦努力，以创新创业的玄武实践发出建设南京创新名城建设的玄武最强音。”

  秦淮

  向创新创业者发出三大邀约

  秦淮区委书记林涛现场向全世界创新创业者发出三个邀约，一是最为诚挚的邀约，这里有你们需要的一流载体空间；二是最具文化的邀约，这里有你们需要的一流人文环境；三是最有情怀的邀约，这里有你们需要的一流创新生态。

  建邺

  跑出建邺创新的加速度

  “跑出建邺创新的加速度！”建邺区委书记沈剑荣表示，2020年建邺区将聚力高企突破、新研倍增，在“招商突破年”中继续走在全市前列。在“企业服务年”中做出建邺特色。“欢迎大家来到建邺！”

  鼓楼

  “四抓一突出”，服务大局彰显特色

  “鼓楼科教资源最丰富，使命责任也很大。”鼓楼区委书记刘军表示，鼓楼区将围绕服务全市大局，彰显鼓楼特色，做好五方面工作。具体来说，“四抓一突出”。一抓目标管理；二抓园区改革；三抓硅巷建设；四抓生根出访；一突出，即依附鼓楼的情况，突出打好“高校牌”，围绕大学、服务大学、依托大学，发展大学经济，创出校地融合发展的特色和品牌。

  栖霞

  全力打造中国（南京）智谷

  栖霞区委书记黎辉表示，2020年栖霞要全力打造中国（南京）智谷，加快推进英特尔未来产业智慧中心等21个总投资120亿元的科技型项目，加快形成人工智能产业新地标，同时深耕扎根国外一些高新技术国家，引进不少于50家高新技术企业。

  雨花台

  将实施“六项计划”

  雨花台区委书记戴华杰表示，2020年将落实一号文件，突出“六化”导向，完善“六个机制”，实施“六项计划”，聚焦软件和信息服务业，建设科技创新城，集聚创新人才，突破自主安全可控的核心技术，培育新型研发机构和科技型企业。

  浦口

  努力把创新融入浦口产业的血脉

  “我们将努力把创新融入浦口产业的血脉。”浦口区委书记祁豫玮表示，浦口区将力争高新技术企业数、备案新型研发机构数、科创载体面积三个指标增长50%以上，力争集成电路企业数、新能源汽车产业投资额、高科技农业项目数实现翻番。

  六合

  新增市级备案新型研发机构不少于8家

  “只争朝夕，不负韶华。”六合区委书记李万平表示，六合将坚定发展信心，坚定攻坚决心，坚定必胜雄心，2020年确保新增市级备案新型研发机构不少于8家。

  溧水

  形成南部制造业高质量发展高地

  溧水区委书记薛凤冠表示，溧水将推动全区所有制造业企业进一步加大研发投入、丰富研发活动、提高研发产出，推动南京制造业高质量发展试验区建设，形成南京南部制造业高质量发展高地。

  高淳

  2020年要做到“五个更大力度”

  高淳区委书记吴勇强表示，2020年，高淳区将做到“五个更大力度”：一是更大力度攻招商引资；二是更大力度育高新企业；三是更大力度抓生根出访；四是更大力度强园区建设；五是更大力度优创新生态。