2019年以来，梁溪区在市委市政府的领导下，在市城管局等部门和单位的支持下，按照“打造体现时代发展要求、彰显无锡文化传承、具有独特优势的现代化都市区”目标和“四个提质提标”要求，全力推进城市精细化管理，切实把城市精细化管理工作作为加快经济发展、保障改善民生的重要抓手，脚踏实地苦练“绣花本领”，加速提升城市服务功能，聚焦目标、服务大局，为“强富美高”新无锡建设提供了优良的城市环境基础。

  程伯勇 金威 高艺/文

  梁溪城管供图

  加强组织领导，营造良好氛围

  精细化管理有序推进

  强化组织推动，夯实管理基础。切实把城市精细化管理、优美环境合格区建设，纳入区对各部门、各街道的高质量发展考核内容。区委常委会议、区政府常务会议多次进行专门研究，区人大、政协也多次组织专题视察，并通过动员分析会、现场推进会等形式，对全区精细化管理工作重点进行部署推动。梁溪区政府在确保日常城市管理经费的基础上，专项投入资金助推精细化管理工作，有计划地组织展开市容环境综合整治和公用设施建设维护，不断夯实辖区城市管理基础。

  强化高位协调，合力化解难题。充分发挥区城管委综合协调作用，定期进行督查、检查和通报。坚持例会制度，区城管委办公室、各街道和社区分别每两周、每周和每日召开一次专题会议，部署交流工作进展，研究分析疑难事项；区政府分管领导坚持每月召开精细化管理工作点评会，综合研判分析工作现状，推进年度各项工作落实。厘清边界职责，进一步梳理各类问题。

  强化宣传发动，建设宣传阵地。创新群众参与形式内容，开展灵活多样的活动形式，宣传通俗易懂的活动内容，多渠道发动市民参与城市管理，拉近与群众之间的距离，让“堂前燕”也能飞入寻常百姓家，使群众坐得住、听得进、记得牢，喜闻乐见，入脑入心。今年以来，梁溪区以群众需求与城市管理为驱动，以服务于民与创新城市管理为目标，开展“城管开放日”、“生活扬新风童心绘祖国”城市墙绘和“垃圾分一分城市美十分”“三进”等社会实践和公益活动，唱响“精管善治”城管品牌，让宣传的篝火照亮和温暖整个大地。强化与媒体的深度融合，贴近一线多渠道、全方位抓好集中宣传，在中国建设报、现代快报、江南晚报和无锡电视台、广播电台等各级各类媒体上刊登信息及专题宣传，进一步建设了精细化管理宣传阵地，营造了一个良好的社会氛围。

  强化公共管理，实现精准发力。以先进地区为样板，对区数字城管平台进行多项软硬件升级。强化数字城管，进一步推进信息技术在城市管理领域的推广运用，做强公共服务管理，不断提高数字城管建设水平与运用成效。整合市平台共享信号、区自建违停现场自动抓拍系统、建筑垃圾渣土偷倒监控系统等监控信号，接入全市现有4家共享单车公司实时数据，开发智能井盖系统，安装视频会议系统；在辖区重点区域加装监控设施，扎实推进“非接触式”执法机制，对交通、城管等方面的违法违章行为实现精准打击。

  健全工作体系，因地制宜补弱

  合格区建设稳步提升

  今年以来，梁溪区精细化管理工作体系不断完善，工作方式不断创新，科学规划，精准推进，精细管理，聚焦短板，多措并举、多管齐下、狠抓落实，针对问题一以贯之地抓，一丝不苟地抓，努力提升管理水平，加强治理能力，提高工作成效，以“绣花”功夫推进精细化管理，让城市变得更有序，更安全，更干净。与去年相比，梁溪区管理单元问题处置情况稳步保持上升，各项指标数据有明显提高，呈现出“两个明显下降、两个明显提升”的良好态势。一是与2018年相比，梁溪区问题总量和管理单元平均问题数明显下降。二是与2018年相比，梁溪区整改结案率、管理单元合格率明显提升。

  优化力量配置，推进重心下移。贯彻“盖边沉底”的责任要求，建立区、机关部门领导挂钩各街道，街道领导包干各社区的责任体系，实现管理单元具体工作终端责任全覆盖。强化街道主抓体系建设、社区负责长效落实的推进机制，各社区管理单元广泛推行“5+X”管理模式，着力配齐城管专管员、网格管理员、信息联络员、市容巡查员、宣传讲解员、文明劝导员、保安管理员、保洁清扫员“八大员”。推进重心下移，全区600多名城管队员“街管街用”，就地划转进入各社区管理单元；执法队员“区管街用”，进一步增强管理单元力量配备。

  优化协作机制，提升协作实效。遵循全区“一盘棋”思想，建立区级部门与基层社区直通平台；建立区、街两级市政、环卫、绿化等应急保障队伍，兜底处置市、区急难问题。强化联勤联动机制，城管、水利、公安、交警、生态环境等部门联合推进“263”环保督查、“小飞龙”整治、河道拆临拆违等环境治理工作，先后开展暴露垃圾、渣土运输、静态交通、工地围挡、夜间市容等专项整治行动，协调各方力量执法整治城市管理难点、痛点、堵点问题。

  优化方式方法，提高工作质效。属地块面对精细化管理重视程度显著提高，紧盯问题标本兼治，狠抓落实整改到位，多措并举稳步推进合格区建设工作，努力打造洁美、畅通、智慧、文明无锡，全面提升城市精细化管理水平，提高居民的获得感、满足感和幸福感。广益、金星、黄巷、山北、北大街等街道统一招聘社区专职管理人员，进一步充实合格区建设人员力量；通江、迎龙桥等街道配备专职保洁保绿、维修施工队伍，强化了街道统筹支撑和保障作用；南禅寺街道依托街道开展“星级城管工作站”建设评比活动，积极发动社区力量开展自查自纠；金匮街道出台对物业企业的评比奖励方案，切实调动物业对下派问题案卷的响应速度。

  着力攻坚克难，服务保障民生

  各专项行动扎实落实

  狠抓环境卫生专项整治行动。加强机械作业水平，辖区主次干道、背街小巷环卫机械化作业率均保持在较高水平，装修垃圾环卫专运实现全覆盖。大力实施“厕所革命”，公厕改建造有序推进。精准实施垃圾分类，辖区垃圾分类设施覆盖率高，11月底完成了126组智能箱体安装，年度目标任务完成率高；组建2500余人的生活垃圾分类指导员队伍，积极开展宣传公益活动；在崇安寺街道全面进行市场化运作试点，打造生活垃圾分类样板。完善配套硬件建设，年处理能力30万方装修垃圾资源利用项目已申请分为两期实施，罗地亚地块项目作为一期，广石路与钱皋路交叉口西北侧地块项目作为二期。努力打造一个整洁舒适，安全有序的居住环境，将精细化管理向群众生活的“最后一公里”延伸。

  狠抓市容市貌专项整治行动。加大治理力度，提升治理能力，强力攻坚整治，聚力攻坚管理难点，完善机制，加强实践，落实长效。5处市容热点难点整治全面完成，站前商贸区、广益汽配城、老通扬路等重点区域整治成效显著。推进“闪电行动”，拆除天鹏食品、中国烟草、无锡人力资源产业园等25米以上楼顶店招；拆除各类违法广告，治理城市“三乱”，区级落实保洁道路，查处小广告。改造农贸市场，学前街和小木桥市场已完成并对外营业；全区农贸市场全部设立城市管理责任岗。打击违法建设，完成5年治理目标任务；紧盯新建小区、楼盘等易违章区域，加大西水东海珀半岛、复地源墅等小区新增违建的拆除力度。

  狠抓交通文明专项整治行动。集中整治并现场查处各类不文明、违法行为，查扣“小飞龙”，处罚违法工程车，查处人行道板违停，清理共享单车，并有效控制全区单车总量，加大停车泊位建设力度。全力推进智慧停车项目，落实停车资源建管分离，对江南停车场、西门停车场、健康路停车场等公共停车泊位实施智能化改造。有效化解停车难、行车堵、秩序乱等问题，净化道路交通环境。

  狠抓街景出新专项提升行动。加快工程建设，出新城市环境容貌。5条主要道路，芦庄北路和槐古支路施工已完成；解放东、南、西路已经完成施工招标，目前正在施工。4条背街小巷，结合“百巷梁溪”环境综合整治工程进度，槐树巷已经完工，其余接近完工。绿化设施升级，已完成312国道与会岸路交叉绿地新建游园、凤鸣路延伸段绿化景观品质提升和广南路、广博路、南长街行道树整治，其余进展平稳。

  狠抓文明素质专项提升行动。突出典型示范引领作用，高质量建设6个市级新时代文明实践中心试点所（站）及10个为民办实事项目，持续开展道德模范、身边好人、最美人物等推荐评议活动。巩固文明城市创建成效，组织开展《无锡市文明行为促进条例》学习宣传活动，做亮16条公益广告示范路段建设，推进文明风尚，浓厚创建氛围，全力做好省级测评迎检保障工作。

  梁溪区是老城区，要素相对复杂，人流车流多、外来人口多、老旧小区多、管理矛盾比较突出。自城市精细化管理工作启动以来，梁溪区在各方面都有所进步。长久来看，梁溪区将立足新变化、扛起新担当、实践新作为，以更加超前的工作思路、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风，创新工作方式、完善精细化管理工作体系，进一步理顺城市管理工作机制、进一步推进城市环境综合治理、进一步加强城市长效管理措施，抓落实、求突破、展新貌，不断激发推动城市管理事业进步、实现经济社会高质量发展，高位对标，同心筑梦，破解城市精细化管理难题，谱写城市精细化管理新篇章，为“强富美高”新无锡建设贡献出梁溪区应有的力量。