12月11日上午7点多，家住大丰区小海镇的陈梅骑着电动车到附近的纺织厂上班。10分钟的时间，她就到了厂里，换上工作服、戴上工作帽，开始了一天的忙碌。“我是在上周人社局举办的‘周五劳务’集市上找的工作。” 陈梅满意地说，“上班离家近、待遇高，挣钱顾家两不误！”

  在大丰，像陈梅一样为贴心惠民的人社服务点赞的群众不计其数。今年以来，大丰区人社系统认真贯彻落实党的方针政策，坚持以人民为中心的发展思想，践行盐城市“两海两绿”新路径，着力保障和改善民生，精准推进人社事业的高质量发展，使广大人民群众的幸福感、获得感与日俱增。

  通讯员 张晓龙 刘波

  大丰区人社局自行研发定制了350台人社服务自助机，遍布全区各村（居）、社区。图为劳动保障协理员指导群众使用自助机。

  扩面征缴 织牢社保“安全网”

  “多亏了城乡居保，我也能像城里人一样每个月拿退休金了！”大丰区刘庄镇友谊村61岁的王大爷每次从银行取回养老金，逢人便说社保政策好。

  社保是安民之基。大丰区高度重视社会保险工作，建立政府主导的责任机制，成立由区政府领导任组长，区政法委、区人社局、区税务局、区财政局、区市场监管局等八个部门参加的社会保险费联动征缴工作领导小组，多次将社会保险相关工作列为政府为民办实事工程，全面压实各镇（街道）、经济主体的工作责任，细化目标措施，压茬推进社会保障人员全覆盖。

  该区在苏北率先成立社会保险征缴服务中心，建立“五险合一”的征缴工作机制，上线“金保”工程，通过加强宣传、优化服务、落实优惠政策，引导用人单位积极参保。同时，严格按照《社会保险法》相关规定，建立强制核征的约束机制，对确定应保未保、参保险种、人数不足的单位，加大劳动监察力度；对经宣传和预警仍未参保的单位，依据该单位用工人数、工资总额和规定费率，核定其单位应缴的社会保险费，由税务部门依法强制征收。

  今年，该区印发了《2019年全民参保计划扩面专项行动方案》，通过数据比对分析、细分筛选，以灵活就业人员、新业态就业人员、中小企业人员等三类人员为城镇职工养老保险扩面重点，引导网络就业、创业等新业态的非全日制员工参加社会保险，取得了较好的效果。

  截至目前，全区参加社会保险用人单位3845户，其中今年新增开户719户。基本养老、工伤、失业保险参保人数分别14.04万人、10.81万人、9.65万人，城乡居民养老保险覆盖37.44万人；严格执行93号令，健全被征地农民社会保障制度， 23247名被征地农民纳入社会保险体系；持续推进建筑施工企业、工程建设项目参加工伤保险，2019年新增工程项目168个，参保1.71万人次。

  全民参保，困难群众一个不能落下。大丰区采取界定范围、确定人员、制定流程、限定时限的“四定工作法”，为11119名困难群众代缴保险，有9252名60周岁以上人员按月领取158元的养老保险费，实现了100%登记参保，100%为其代缴养老保险费，100%享受养老保险待遇。此做法被评选为2019年全国20个“人社扶贫典型事例”之一，也是江苏省唯一案例。

  社保发卡 心系群众零距离

  “网点先行、完善信息、金融激活、即发即用。”近年来，大丰区人社局联合江苏大丰农村商业银行将社会保障卡发放和应用列为办理人社各项业务的扎口平台，创新实施的发卡用卡模式在全省推广。

  据了解，大丰社保卡已实现六个全覆盖，即发放全覆盖、服务网点全覆盖、基础信息全覆盖、金融功能激活全覆盖、功能应用全覆盖、自助服务终端全覆盖。目前，全区已发放和应用社会保障卡71.5万张，占应发总数的99%，发放社会保障卡激活率和使用率均达到100%，全国保持领先。

  在前期发卡时，经办机构与所有发卡对象见面重新采集完善身份、居住地、联系方式等基础信息，率先采集并应用人脸识别信息，对没有参加社会保险但需要领取其他待遇的4万多人也一并采集信息、建立了专门的数据库，为全民参保打下坚实基础。

  “我们开通了40多项人社业务功能，70多项政府代发资金业务。”大丰区人社局相关负责人介绍，40多万城乡居民医疗、20多万城乡居民养老、6万多自由职业参保人员已全部通过社保卡扣缴社会保险费；机关事业、企业、城乡居民退休养老待遇、失业金发放，职工医保、工伤、生育保险等待遇结算通过社保卡支付；财政、民政等部门通过社保卡发放惠农补贴、优抚等待遇；社保卡代缴水、电、气、电话、电视网络等费用，真正实现“一卡通”。社会保障卡“一卡通”应用及自助服务项目入选“智慧江苏优秀成果和案例”。

  就业创业 鼓起百姓钱袋子

  走进大丰区公共人力资源市场，40个智能招聘摊位整齐排列，众多求职者在摊位前耐心查找着心仪的岗位。该市场已初步形成了业务覆盖广、功能齐全、运行安全可靠、信息数据准确、后期维护简便的公共就业服务平台，促进了用人单位和求职人员精准对接。

  就业是最大的民生。为促进就业，保障企业用工，大丰区人社局不断提升公共就业服务领域的线上、线下智能化服务和管理水平。在建成智能公共人力资源市场的基础上，“大丰就业创业”微信公众平台和“大丰就业APP”覆盖范围不断扩大，城乡就业服务实现实体招聘大厅、网上平台、手机客户端、自助一体机和基层平台服务“五位一体”。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，大丰区人社局组织党员干部开展“人力资源户户到”和“规模企业家家到”调查活动，建成全区人力资源数据库，451家规上企业用缺工情况实现实时动态管理。据统计，该区今年举办各类招聘服务活动80场次，城镇新增就业17493人，城镇下岗失业人员实现再就业4769人,就业困难人员再就业1268人，城镇登记失业率1.69%，保持了城乡就业的平稳态势。

  为造浓多元立体创业氛围，大丰区人社局围绕常态化宣传、节点化推进、立体化服务，发放创业大礼包3000份、创业宣传材料2万多份，小额担保贷款扶持额度由最高10万元提高到30万元，重点举办了创业精英遴选、返乡创业大赛、创业示范载体创建等品牌活动，大众创业激情有效迸发。全年扶持城乡劳动力自主创业1738人，实名登记返乡创业1327人，扶持农村劳动力自主创业778人，引领大学生创业254人，带动就业6652人。

  为让更多的群众实现就业增收，该局不断健全城乡一体培训体系。下岗失业人员等就业困难群体技能培训按月开班，城乡劳动力职业技能培训和创业培训“送教下乡”，全年培训城乡劳动者3236人、新成长劳动力1434人、创业培训1789人，企业职工岗位技能提升培训14363人。在就业扶贫工作中，该局全面推进“送技能下乡进村、助推精准扶贫”活动，提供“上门式”技能培训服务，121名建档立卡的低收入农户子女参加了培训，并全部推荐就业。