2020年3月1日至6月30日，我国居民将迎来首次个税综合所得年度汇算清缴。12月14日，国家税务总局公布关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴的公告（征求意见稿），向社会征求意见。现代快报记者注意到，公告拟明确，纳税人需要补税但综合所得年收入不超过12万元、纳税人年度汇算需补税金额不超过400元的，不需要办理年度汇算。此次征求意见时间截至12月26日。

  进行年度汇算是提醒纳税人“查遗补漏”

  为什么要做年度汇算？公告进行了详尽解释。

  一方面，年度汇算可以更加精准、全面落实各项税前扣除和税收优惠政策，更好保障纳税人的权益。比如，有的纳税人由于工作繁忙，可享受的税前扣除项目在平时没来得及享受；还有一些扣除项目，只有年度结束才能确切地知道支出金额，比如专项附加扣除中的大病医疗支出等，这些扣除都可以通过年度汇算来补充享受或正常办理。

  另一方面，通过年度汇算，才能准确计算纳税人综合所得全年应该实际缴纳的个人所得税，实行多退少补。税法规定，纳税人平时取得综合所得时，仍需依照一定的规则，先按月或按次计算并预扣预缴税款。但由于实践中的情形复杂，因此无论采取怎样的预扣预缴方法，都不可能使所有的纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额完全一致，此时两者之间就会产生“差额”。

  年入12万以下或补税不超过400元，免汇算清缴

  如何判断自己是否需要办理年度汇算清缴？征求意见稿明确了3种无需办理年度汇算清缴的情形：一是纳税人需要补税但综合所得年收入不超过12万元的；二是纳税人年度汇算需补税金额不超过400元的；三是纳税人已预缴税额与年度应纳税额一致或不申请年度汇算退税的。符合上述情形之一，纳税人就不需要办理年度汇算。

  对于需要办理年度汇算清缴的纳税人，公告也列出了相应情形。

  全年综合所得到底有多少？三种方式可查询

  个税汇算清缴实行“多退少补”，公告给出了计算公式：

  2019年度汇算应退或应补税额=[（综合所得收入额-60000元-“三险一金”等专项扣除-子女教育等专项附加扣除-公益性捐赠等依法确定的其他扣除）×适用税率-速算扣除数]-2019年已预缴税额。

  年度汇算的范围和内容，仅指此次个人所得税改革纳入综合所得范围的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得，不包括利息、股息、红利所得和财产租赁、财产转让、偶然所得。比如，全年一次性奖金、解除劳动关系、提前退休、内部退养取得的一次性补偿收入以及上市公司股权激励等。

  公告提出了三种查询方式：一是纳税人可向扣缴单位提出要求，单位有责任将已发放的收入和已预缴税款等情况告诉纳税人；二是纳税人可登录电子税务局网站，查询本人2019年度收入和纳税申报记录；三是2020年汇算前，税务机关将通过网上税务局（包括个人所得税手机App、网页端），为纳税人提供申报表预填服务，如果纳税人对预填结果没有异议，系统会自动计算出应补或应退税款。

  如何办理个税汇算清缴？纳税人可自行办理、请单位办理和委托涉税服务机构或其他单位及个人代办。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐红艳