深圳一名5岁小孩被高空坠物砸中后身亡，3个月大的婴儿被从24楼掉下的苹果砸中头部送医院抢救……高空坠物事故频发，如何守护“头顶上的安全”？日前，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》。《意见》对于如何准确认定高空抛物犯罪和高空坠物犯罪做出了具体规定，对在人员密集场所进行高空抛物的，依法从重处罚，一般不得适用缓刑。对于故意从高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪定罪处罚。

  现代快报+/ZAKER南京记者 顾元森 邓雯婷

  律师解读

  高空抛物可能构成故意杀人罪

  江苏中虑律师事务所左迎春律师告诉现代快报记者，此次最高法下发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，对于依法惩处构成犯罪的高空抛物、坠物行为做了比较具体的规定。其中规定，要准确认定高空抛物犯罪。对于高空抛物行为，应当根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。根据规定，如果故意从高空抛弃物品，以杀害特定对象，应以故意杀人罪定罪处罚。

  左迎春说，根据最高法意见，高空抛物、高空坠物均可能构成犯罪。如高空抛物犯罪方面，“行为的社会危害程度”的考量因素包括行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况、造成后果等因素。高空坠物所涉罪名有过失致人死亡罪、过失致人重伤罪，适用情形是过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤；重大责任事故罪，适用情形是在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。

  焦点问题

  找不到抛物者是否“全楼担责”？

  左迎春说，最高法的意见中明确规定，在民事审判工作中，人民法院要综合运用民事诉讼证据规则，最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任；对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的，也要追究其侵权责任。法院在受理从建筑物中抛掷物品、坠落物品造成他人损害的纠纷案件时，要向当事人释明尽量提供具体明确的侵权人，尽量限缩“可能加害的建筑物使用人”范围，减轻当事人诉累。法院在适用侵权责任法第八十七条裁判案件时，对能够证明自己不是侵权人的“可能加害的建筑物使用人”，依法予以免责。要加大依职权调查取证力度，积极主动向物业服务企业、周边群众、技术专家等询问查证，加强与公安部门、基层组织等沟通协调，充分运用日常生活经验法则，最大限度查找确定直接侵权人，并依法判决其承担侵权责任。

  左迎春表示，在这方面，并没有改变之前的法律规定。从最高法的规定来看，如果找不到具体的侵权责任人，那么楼上的住户应承担相应的侵权责任，除非能证明自己没有实施侵权行为。另外，法院应加强与公安、物业、技术专家等的沟通，加大调查力度，尽可能确定具体的侵权人。

  《意见》明确

  人员密集场所

  高空抛物依法从重处罚

  《意见》明确，对于高空抛物行为，应当根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。

  故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条的规定，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

  对于高空抛物犯罪过程中，具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑：（1）多次实施的；（2）经劝阻仍继续实施的；（3）受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的；（4）在人员密集场所实施的；（5）其他情节严重的情形。

  《意见》还对准确认定高空坠物犯罪进行了明确。《意见》指出，过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法第一百三十四条第一款的规定，以重大责任事故罪定罪处罚。

  身边案例

  8岁男童高空抛物，砸伤10岁女孩

  今年6月19日下午，在南京市东宝路8号时代天地广场，一名放学回家的10岁女孩被高空坠物砸中头部。据了解，当天下午3点左右，这名10岁女童在外婆陪同下走到时代天地广场北侧路面，不幸被楼上一8岁男童高空抛物砸中。

  此事发生后，引起社会广泛关注。庆幸的是，女孩最终脱离了生命危险。不过，很多人呼吁相关部门应该加强对高空抛物行为的管理，对高空抛物者应加大打击力度。

  10岁男孩10楼扔鸡蛋，砸到3岁男童

  今年6月25日下午，在南京市雨花台一小区，一名10岁男孩站在10楼阳台往下扔鸡蛋，结果砸到吴女士身边3岁的儿子，所幸男孩受伤较轻。

  经过调查，吴女士找到男孩的家长，最后10岁男孩的父亲向吴女士道歉，赔偿了相关费用，并再三表示一定对儿子进行严格教育。

  一杯茶水从天降，9个月宝宝被淋一头

  今年6月19日下午3点钟，南京迈皋桥警务站接到进取村54号李女士报警称，自己抱着9个月大的宝宝在楼下乘凉时，突然一杯茶水从天而降，茶水里还有红枣，淋了宝宝一头，所幸水不是太烫，未造成严重后果。

  民警迅速赶到现场，但没找到倒茶水的人。民警告诫楼上住户，楼上扔东西造成楼下人员受伤的，如果不能证明自己没有高空抛物，那么2楼以上的住户都要承担相应责任。

  南京一小区14栋楼

  装35个防抛物探头

  南京莲花南苑小区共14栋，都在30层到34层之间,常住人口2万余人,85%为租户居住,人口密度大,难以管理。2015年,小区开始通过张贴警示标语、告示等方式来宣传高空抛物的危害,但收效甚微。2017年，物业购入了18个监控探头，2019年又加购17个探头，至此，小区监控实现了全覆盖,抛物现象只是偶尔才会出现。

  据悉，某栋29楼有个小伙子从楼上扔生活垃圾下来，物业通过监控找到了他，并对他作出了写保证书的处理。经过教育,小伙认真反思自己的过错并真诚地向居民道歉：“我做出了愚蠢的行为，对此我表示很惭愧和后悔，本人愿意保证以后此类事件绝对不会发生在我身上。”

  除了设置监控，安保同时加强了对小区的巡逻，有一次杨先生在巡逻中刚好发现有人从高空投掷生活垃圾，他们通过翻找袋内物品，找到了抛物者点外卖后留下的住所信息，随后上门对该居民进行批评教育。