11月7日，现代快报记者从南京市新闻发布会上获悉，《2020年南京市人才购买商品住房办法（试行）》（以下简称《办法》）正式发布，南京市住房保障和房产局局长郭宏定对《办法》进行解读。据了解，自2020年1月1日起，南京七类人才将优先购房。相较于以往的人才购房政策，此次新政不仅实现各类人才全覆盖，也实现了对全市商品房的全覆盖，明确人才购房最优先。

  为人才购房出台专门文件开辟优先通道，这在全国还是首次。

  现代快报+/ZAKER南京记者 李娜 徐红艳

  南京人才安居受益量已达13.1万人

  2017年7月1日起，南京正式实施《南京市人才安居办法（试行）》；今年5月，又出台了《南京市企业博士安居工程实施办法》，为在南京工作的博士提供买房、租房等一系列安居优惠政策。

  “近年来南京举全力建设具有全球影响力的创新名城，成效显著，今年多个创新指标再创新高。”据南京市住房保障和房产局局长郭宏定介绍，今年前9个月新增就业参保大学生32.32万人，国家人才工程入选数全国领先。截至目前，南京人才安居受益量已达13.1万人，累计发放补贴9.4亿元。他表示，人才是创新名城建设的核心要素，而住房备受人才关切，南京市委市政府极为重视人才安居工作，于是不断提高人才安居政策措施的精准性、实效性。

  今年9月，江苏省委组织部会同六部门联合印发《关于优化人才服务的实施办法》（苏人才办（2019)35号），明确“在有需要、有条件的地方推行商品房定向供应制度，在新建商品房项目中按比例配售人才专用房”。为贯彻落实文件精神，南京市委市政府多次专题研究，结合全市实际情况，出台了《2020年南京市人才购买商品住房办法（试行）》。为人才购房出台专门文件开辟优先通道，这在全国还是首次。

  人才商品房供应对象有七类

  哪些人可以享受人才商品房？现代快报记者注意到，《办法》中商品住房供应对象有七类，相较以往覆盖范围大幅增加。

  1.在南京工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才；

  2.在南京工作，取得博士学位的人才；

  3.在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得硕士学位的人才；

  4.在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才；

  5.在南京登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干；

  6.在南京工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才。

  以上六类人才须同时具备与单位签订1年以上劳动合同，在南京缴纳社会保险或个人所得税。

  7.经市政府批准的其他人才。

  郭宏定在解读中强调，此次人才购房实现各类人才全覆盖。比如，对一部分硕士，以及有望成长为“大国工匠”的高技术人才，特别进行了放宽。“学历型、技能型、管理型、经验型人才都在列；海内外人才全部囊括；重点企业、教育、医疗领域人才全涉及。机关事业单位人才首次纳入购房服务政策范围。”

  以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。其中，本市户籍相当于A、B、C类人才须申请时本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房或仅有1套住房且建筑面积小于90平方米，其他人才须申请时本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房且1年内无住房交易记录。

  可售商品房均对人才开放

  根据《办法》，全市可售商品房均可作为人才房供应房源。“所有对市场供应的开发商建设楼盘，都可以是人才安居住房选择的商品房。”郭宏定解释说，这样人才选择范围会更加广泛，包括地点、楼盘等都可以自主选择，政府服务也更加精准。

  记者注意到，《办法》规定，人才房供应房源将采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式，实现全市商品住房全覆盖。其中，对人才关注度较高的商品房项目，可采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例筹集，最高可达该批次项目申请上市销售量的30%。

  摇号房源20%-30%人才先选

  申请上市的商品房项目，不论是需要摇号还是不需摇号的，都要人才购房最优先。

  需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，通过摇号或抽签的方式确定人才选房顺序号，并根据项目本次申请上市销售量的20%-30%确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请该楼盘，这30人可优先选购，其余70套由其他购房人再依次选购。未入围的人才不纳入本批次人才选房，这部分人才可报名参加其他购房人摇号或轮候下一期开盘房源，也可在《人才购房证明》有效期内选择其他商品住房。

  不需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。

  如何申请人才房？

  人才可通过“我的南京”App或“南京房产微政务”微信公众号在线申请购房服务。

  以“我的南京”App为例，申请渠道为“南京房产-人才安居-人才购房服务”。不在企业工作的人才，因单位性质原因无劳动合同的，须由单位出具有效证明材料，由各人才条口相关部门分工审核通过后，给予电子版的《人才购房证明》，人才持该证明到意向楼盘办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续。

  人才房5年内不得转让

  每名人才家庭只能享受1次购房服务且仅限购买1套住房，办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》，所购住房5年内不得转让。

  另外，人才在申请购房服务过程中应诚信申报，如实提交相关材料。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒房卖号行为的，立即取消其购房资格，2年内不得申请享受人才购买商品住房服务，情节严重的记入诚信档案并追究相应责任。

  热点解答

  人才扎堆热点楼盘咋办？

  如果人才报名扎堆，上市销售量的20%到30%无法满足需求，比如100套房子有200-300位人才选，这种情况该怎么办？“关注度如此之高，不排除政府把这个项目整体筹集的可能性。”南京市房产局住房保障处副处长于飞表示，整体筹集房源要符合南京整体规划，主要是产业、人才、配套等相对集中区域。

  开发商如何确定人才房数量？

  “开发商通过区分人才和非人才两种类型，在蓄水时（客户积累期）便有了人才和社会需求的大概情况。”于飞解释，当开发商正式具备开盘条件，需要到房产部门做预售许可或现售备案时，会把人才需求比例写到销售方案中，主管部门确认后才可对外公布。下一步，房产部门还将对开发商行为进一步监管，强化政府政策对市场的正向影响。同时，还会组织开发企业进行学习，贯彻、落实好这项工作。

  人才优先对普通购房者有影响吗？

  “这个文件是经过市委市政府多次研究的。我们希望给整个房地产更好的导向，不是炒房或投机，而是把房子用到有刚性需求的、在南京扎根的人才家庭安置上来。”于飞补充说，随着房地产市场的进一步调控，住房供应也会越来越丰富。“南京房地产市场对20%-30%的人才需求来讲，还是兜得住的。”