今年初，阜宁县财政局、人行、人社局联合制定了《关于做好阜宁县富民创业担保贷款发放管理工作的通知》，创新实施“333”工作法，加大了创业支持力度，贷款发放规模显著扩张。截至9月末，全县累计发放创业贷款795笔14302万元，与去年同期相比发放总额增加了61%。

  “三不”加大支持力度。雇佣人数不设限，对贷款额度在30万元以下的个人创业者，对其雇佣人数不作要求。担保方式不设限，企业、自然人、本人或亲友财产、实物抵押、质押担保都可以担保。放贷规模不设限，阜宁县财政已向经办银行先期安排1800万元贷款担保基金，由银行按不低于1:8的比例进行放贷，资金不足时追加注入，上不封顶。

  “三减”方便群众办事。缩减跑腿距离，让贷款申请不出镇。申请人可以直接向注册登记所在镇区（街道、社区）人社服务中心提出贷款申请。缩减贴息环节，让群众最多跑一次。将贷款人原来需向人社局申请贴息调整为还款结息时直接向银行申请，由银行汇总后直接报财政局审批同意后打卡发放。缩减办理时限，让群众感受高效率。贷款审批环节在原来的基础上再缩短1天，由3天缩短到2天。

  “三加”强化风险防控。加强取证复核防风险，所有申请贷款事项，都安排2名工作人员赴实地拍照取证并签字，对在镇区申办的还要上传至就业中心审核把关。加强经办银行工作责任，阜宁县将贷款回收率与损失补偿进行挂钩，切实加强银行责任，加大银行损失赔偿比例，努力杜绝和减少贷款逾期率和坏账率。加强发放业务核查监管，今年6月份，县人社、财政、人行联合开展创业贷款审核发放工作情况核查，对基层经办机构家家到，查台账、看现场，逐一查漏补缺。

  通讯员 朱冬军