塑造高质量的管理明星城市，城市管理的长效化和精细化必须不断提升，这是一门学问，也是一个系统工程，更是新时期常州发展的重要推动力。10月26日上午，“奋进新时代、建设明星城——全国都市报总编辑看常州”采访团深入采访，了解常州城市管理的“绣花功夫”。
据悉，常州通过多年的探索实践，不断创优政务管理、城市管理、社会治理等方面，创新打造“全要素、全市域、智能化、大联动”的常州模式，走出一条高位监管、高效指挥、全区域覆盖的城市长效管理之路。
现代快报+/ZAKER南京记者 李梦雅 刘国庆 葛小林 张敏 宋体佳 陆文杰/文 常州市委宣传部供图
政务服务像网购一样便捷
政务管理、城市管理、企业管理和社会治理，是塑造高质量管理明星城市的着力点。在政务管理上，常州市明确提出，政务服务事项100%进驻政务服务中心大厅，实现企业和群众办理事项“只进一扇门”“让政务服务像网购一样便捷”。
今年1月，常州天宁区兰陵街道为民服务中心投入使用。作为天宁区“互联网+政务服务”体系建设向基层延伸的试点镇（街道）之一，辖区企业需要办理的36项服务事项、居民可能需要办理的62项公共服务事项都有一份“菜单”，来办事的老百姓进了这个服务中心，就能办理街道能办理的所有业务，不用再跑办公大楼，一层一层找部门，真正做到“百姓少跑腿，数据多跑路”。
为在企业与政府之间架起即时沟通、互动交流、精准服务的“网络桥梁”，从2016年4月起，常州在省内率先打造市级层面的政企互动平台——“常州政企通”平台，“一网一号一群”（政府网站、微信公众号、重点企业服务群）服务模式，高效服务全市企业运行发展，帮助企业解决困难和问题。
与此同时，正在推进的“智慧交通、智慧综合治理、智慧人社、智慧城管、智慧社区、智慧健康及智慧教育”等应用，也正在构建“线下无死角、线上大智慧”数据驱动的城市治理新格局。例如，去年底，常州开始搭建“我的常州”App项目，方便市民查询社保医保缴费、车辆违章、实时公交等，实现在线挂号、公积金办理、水电气费用查缴、在线提交有关交通管理、出入境、户籍等相关业务办理材料等。今年底，“我的常州”App将与政务服务深度融合，企业可通过“我的常州”App在线提交有关企业设立、变更、社会保障等业务办理材料，实现“一网通办”。
以“绣花功夫”精细化治理
城市管理，最是于细微处见功夫、见态度。交通拥堵、出行难和停车难是普遍的“城市病”，常州公安交警部门在精细求解，用小招治堵，用一个个变化，让出行更加顺畅。
据常州市公安局副局长顾锋介绍，常州持续深化城市交通畅行工程三年行动计划，同时对机动车违停、电动自行车、交通堵点专项治理等开展重点攻坚。例如针对电动车闯红灯等乱象，常州公安交警部门创新建立的驾驶人交通违法“首次教育警告、二次普法学习或普法协勤、三次及以上现场处罚”累进式执法管理模式。8月份，常州有54458名电动车驾驶人首次违法，被交警查处警告，而到了10月25日，大数据比对发现，这些人中92.8%没再违法。
针对寄递三轮电动车和外卖送餐车辆和人员，同样采用实名制管理和行业自律管理。《常州市文明行为信用记录和积分管理办法（试行）》将启动，今后，电动车驾驶人、寄递业、外卖送餐员们的交通违法都将与信用挂钩，违法人未来在买房、买车、贷款等各方面与信用挂钩的实际问题上都会受到影响，以此来约束交通参与者们考虑自己的违法成本，进而自觉遵守交通秩序。
在分析了校园周边道路交通堵点的，公安交警会同教育、交通、公交公司、校车公司等试点定制公交＋专业校车“学生专车”，用1辆大车换50辆接送小车，思维创新换来的是拥堵纾解，如今相关学校周边主要道路平均拥堵指数下降14.5%。为了从根源上解决问题，常州公安交警还联合规划等部门，在学校规划中必须考虑交通考评。目前，常州27个在建、重建的学校都将建地下立体接送中心。
近日，高德地图发布的《2019年三季度中国主要城市交通分析报告》给出答案：在全国50个主要城市中，常州交通健康指数值达71.15%，高于全国交通健康指数均值10.74%，排名第3。
与此同时，为了提升城市管理精细化水平，常州加快社区生活圈规划编制，促进社区微更新和资源优化配置，营造舒适宜人的社区生活圈，全方位深化提升精细化管理。
长效管理只有逗号没有句号
塑造高质量的管理明星城市，常州通过多年的探索实践，走出了一条高位监管、高效指挥、全区域覆盖的城市长效管理之路。
据悉，抢抓长三角一体化发展全面提速机遇，常州市全面启动“多规合一”国土空间总体规划、“十四五”发展规划编制工作，提升城市规划建设管理水平；推行了餐厨废弃物管理，生活垃圾转运，公厕改造提升，户外广告与景观照明管理等一系列工程，让城市生活更有质感，也让城市长效综合管理与人居环境建设向更高层次跨越。
据介绍，下一步，常州将启动新一轮老旧小区改造工作，重点改造“水、电、气、路、网”等基础设施，围绕教育、医疗等群众普遍关心的公共服务供给，实施50个学校建设项目，发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等公共服务，切实增强人民群众“住有所居”的幸福感、获得感、安全感。
