作为首批国家生态文明建设示范市,无锡的生态文明建设创建工作取得突出成果。与此同时,蓝天、碧水、净土三大保卫战,太湖治理、固废危废治理、节能减排工作稳步进行,并取得一定成效。无锡市生态环境局等政府部门正与企业、公众一起,用实际行动将无锡打造成一座美丽的生态宜居城。
高艺
生态文明建设
在全省率先建立双组长工作机制
无锡率先在全省建立生态文明建设双组长工作机制,建设成效全面纳入科学发展综合考核指标体系,权重超过30%。江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区先后通过国家生态市(县)、区创建考核。无锡高新技术产业开发区和江阴高新技术产业开发区被命名为国家生态工业示范园区。
截至2018年,无锡全市48个乡镇(街道)创建成全国生态乡镇(街道),实现生态乡镇(街道)全覆盖;403个村建成省级和国家级生态村,90%以上的村建成市级生态村,30个乡镇(街道)195个村(社区)建成为“两型社会”建设示范单位。全市9079个自然村完成村庄整治,规划保留的村庄全部达到二星以上康居乡村标准。宜兴市周铁镇荣获中国人居环境范例奖,无锡蠡湖景区被评为国家级生态旅游示范区,鸿山生态旅游区、阳羡生态旅游区、鼋头渚风景区、阳山生态旅游区被评为省级生态旅游示范区。
生态环境
PM2.5浓度、优良天数比率双达标
近三年,无锡累计投入91亿元财政资金用于环境治理、修复等项目,全面推进蓝天、碧水、净土保卫战。建立健全突出环境问题跟踪、调度、督办、通报、约谈等工作机制和各项落实推进机制,推动解决了一大批群众身边的突出环境问题。组织开展“绿刃”环保专项行动,不断加大环境执法监管力度,各类案件办理数量和质量在全国处于领先水平,行政处罚金额和案件数均位列全国地级市前十。
2018年,全市环境空气质量持续改善,与2013年(基准年)相比,PM2.5平均浓度下降42.7%、排名升至全省第3位,优良天数比率上升13.8个百分点,提升至全省第5位,无锡成为全省唯一PM2.5浓度、优良天数比率“双达标”城市,大气污染防治年度考核综合评分全省第一。
太湖治理
太湖无锡水域要指标好于全太湖
无锡将太湖治理作为全市生态文明建设的标志性工程,系统规划,抓好落实。太湖连续十二年实现安全度夏和“两个确保”。无锡在太湖流域率先出台《关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》,将全市域划为太湖保护区;全面开展沿太湖500米范围内退耕、退渔、退居,建设生态防护林和生态绿地,累计修复28个省级重点湿地工程,修复面积达5.1万亩。
无锡治太十二年间,整个太湖流域人口增加了2000万,GDP是原来的3倍,太湖水质在这样的背景下实现“一年比一年好”的目标,无锡也从过去太湖水域的“后进”不断追赶,成为好于全太湖平均的“优等生”。2018年,太湖无锡水域水质总体符合Ⅳ类水平,水质改善幅度大于全太湖,主要指标好于全太湖;其中定类指标总磷浓度同比下降1.2%;总氮浓度同比下降22.2%,近30年来首次达到Ⅳ类标准。
近三年来,无锡市治太工程完成率名列全省前茅,在全省治太工作综合考核中得分95.25分,蝉联全省第一。
水环境
投资6.38亿整治41条黑臭水体
2007年,无锡在全国首创河长制管理。2017年3月11日,无锡市委办公室、市政府办公室印发了《无锡市全面深化河长制实施方案》。经过十年的不断摸索,无锡逐步形成河长制“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的管理机制和“全覆盖、共参与、真落实、严监管、重奖惩”的工作特色,探索走出一条具有无锡特色的河湖水问题治理新路。
近三年,无锡实施了881项太湖治理重点工程、482项水污染防治重点工程项目。大力推进城区黑臭水体治理,确定整治河道41条,总投资6.38亿元,编制“一河一策”整治方案,黑臭水体整治工作在2018年度高质量发展考核中位列全省第一。2019年上半年,43个国省考断面中,优Ⅲ断面比例74.4%,同比上升30个百分点;13条主要出入湖河流全部达到地表水Ⅲ类及以上标准,其中达到Ⅱ类2条(同比持平),达到Ⅲ类11条(同比增加7条);3条主要入江支流水质均同比改善一个类别。
土壤环境
加油站地下油罐防渗改造377个
2017年,无锡市政府制定出台《无锡市土壤污染防治工作方案》,这成为十三五乃至今后一个时期无锡市土壤污染防治工作的纲领性文件。2017年起,无锡市每年印发土壤污染防治年度工作计划,整体推进土壤污染防治工作。目前,无锡已完成农用地土壤污染状况详查,稳步推进2000余家重点行业企业用地土壤污染状况调查。同时出台《无锡市污染地块环境管理联动方案实施细则》,强化污染地块联动监管;推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作,并出台《无锡市土壤污染治理与修复规划(2017-2020年)》,稳步推进土壤修复试点项目,9个地块完成治理修复和效果评估;完成加油站地下油罐防渗改造377个。
固废处置
原址复工投运,全国唯一成功范例
近年来,无锡全面提升生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、危废、污泥等处置和利用能力。制定实施固废污染防治规划和市区主要固体废弃物处置设施建设三年计划,出台《关于加强危险废物污染防治工作的意见》。
锡东电厂复工点火成功,成为三年来全国同类项目中原址复工投运的唯一成功范例。2016年12月9日,锡东垃圾焚烧发电厂复工建设正式启动。项目按照安民工程、亲民工程和富民工程的总要求,采用国际上最先进的欧盟2010标准、最严格的烟气处理工艺,以及全球应用最多的日立造船生产的炉排炉设备。2017年10月27日,无锡锡东能源有限公司(锡东电厂)2号汽轮发电机组正式运行,项目达国内外领先水平。
节能减排
全面建成国家级节水型城市群
近年来,无锡坚决淘汰落后产能,加大节能减排力度。
“十三五”以来全市累计压减钢铁产能290万吨、水泥产能30万吨,淘汰印染产能1.45亿米,关停化工企业498家。扎实推进重点减煤工程211项,2018年煤炭消耗同比下降185万吨,单位GDP能耗累计下降12.39%。“散乱污”企业(作坊)专项整治也在扎实开展中,打掉一批低效高耗、污染严重的“散乱污”集群,为产业转型、绿色发展腾出环境容量。
与此同时,无锡率先实施“低碳城市发展规划”,进一步强化源头控制、加快产业升级,大力实施能源消费总量控制,强化节能指标跟踪分析及预警调控,扎实开展能源消费预算管理和节能应急调控,突出节约优先原则。
2018年单位建设用地GDP产出水平达7.27亿元/平方公里,区域建设用地节约集约利用综合指数排名全省第一,荣获“全国国土资源节约集约模范市”称号。万元GDP取水量位列全省第一,全面建成国家级节水型城市群。
本版图片均由无锡市生态环境局提供