作为近现代民族工业的重要发祥地，江苏一直是民营经济大省，民营经济的份额占比超过了“半壁江山”，在推动江苏高质量发展中起到了举足轻重的作用。9月9日，“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动走进江苏。当天上午举行的江苏民营经济座谈会上，与会的政府部门领导、专家学者和企业代表围绕“江苏民企·政府服务+创造”的议题展开讨论，让大家更深刻地了解了江苏民营经济发展情况。而专家学者总结的民营经济发展“江苏样本”，更是吸引了所有人关注。

  本次活动由中央网信办传播局主办，国家市场监管总局新闻宣传司、全国工商联宣教部指导，中国经济网和江苏、浙江、福建、广东、重庆、湖北、贵州等省市网信办承办，人民论坛网提供理论支撑。本次网络主题宣传活动江苏行由江苏省委网信办、中国经济网承办，现代快报网协办。根据安排，9日至11日，采访团在江苏采访调研。

  现代快报+/ZAKER南京见习记者 江楠 潘荣 王天驰

  记者 徐岑 徐苏宁 谷伟 李娜 赵冉 刘伟娟 赵丹丹 张瑜/文

  赵杰/摄

  政府部门

  座谈会上，“优化营商环境”“降本减负”“解决民企融资难”“推动民企转型”等关键词频繁出现。如何做好政府服务+创造，来看看各个部门怎么说。

  省市场监管局

  下发1号文件支持民企发展

  1978年底，江苏全省个体工商户仅有2.3万户，到今年8月底，已经发展到647.07万户，居全国第三。私营企业从无到有，截至今年8月底，总数达到302.18万户，仅次于广东，居全国第二。

  江苏省市场监管局一级巡视员杨卫东一开始就用数据向大家介绍了江苏民企发展情况。2018年11月，江苏省市场监管局下发1号文件《关于支持民营企业发展的若干意见》。今年以来，又进一步加大了政策支持，通过推进民营企业市场准入便利化、减轻民企负担、营造公平竞争的市场环境、助推民企提升竞争力，为全省民企营造更加宽松、便利的发展环境。

  省工信厅

  1-7月，民营工业企业成绩亮眼

  江苏省工信厅副厅长李强在发言中表示，今年1-7月，江苏34377家规上民营工业企业实现增加值同比增长9%，高于全省规上工业增幅3个百分点，比上年同期提升4.1个百分点。而这些都得益于“放管服”改革不断深化，持续推进降本减负，落实减税减费政策等原因。

  省财政厅

  上半年省政府投资基金超95%投向民企

  江苏省财政厅副巡视员徐洪林透露，截至今年6月底，省政府投资基金累计已投资项目570个，投资金额525亿元，带动社会投资2146.35亿元，这其中95%以上投向了民营企业，有力支持了民营经济发展。此外，财政部门还着力支持民营企业减负发展，着力缓解中小微企业融资难融资贵问题，着力推动民营经济提质增效，支持民营投资项目招商落地和民营企业创新发展。

  省发改委

  用行政权力“减法”换取市场活力“加法”

  江苏省发改委投资处主任科员王树海介绍，根据省委、省政府工作部署，江苏在较短时间内制定形成了《关于促进民营经济高质量发展的意见》。通过30条政策，加快推进营造公平市场环境、降低民营企业负担、畅通企业融资渠道、增强科技创新能力、提升民营企业实力、构建“亲”“清”政商关系等八个方面工作。

  江苏用行政权力“减法”换取市场活力“加法”。减少审批事项，全面推行网上审批，大大优化营商环境。

  省银保监局

  着力解决民企融资难、融资贵

  如何解决民营企业融资难、融资贵的普遍问题？江苏银保监局普惠金融处处长朱明韬介绍，从监管角度来讲，银保监部门一直加强督导，提高银行机构服务民营企业的积极性。加强检查和走访，实地了解民企的诉求和对金融服务的意见。同时，推动多方联动，消除民企的信息不对称，加强精准帮扶。通过加大对民企的支持力度，加强民企的获得感和满意度。

  省工商联

  着力培育企业家精神，擦亮苏商品牌

  江苏省工商联宣教处处长徐洪军概括为，领军企业持续保持稳步增长、纳税就业稳中有进、产业结构保持合理三个特点。工商联作为联系民营企业的桥梁纽带、政府管理和服务民营经济的助手，下一步也要着力推动优化民营经济高质量发展营商环境，对全省所有县及县级市营商环境进行评估。着力培育企业家精神，擦亮苏商品牌。同时，着力疏解民营企业发展的难题。

  专家学者

  吴先满

  为中国民营经济发展

  贡献“江苏样本”

  江苏民营经济发展为什么这么牛？有没有可复制借鉴的经验？

  “在江苏民营经济发展过程中，必然存在特定发展方式。通过研究，我把这种模式称为中国民营经济发展的‘江苏样本’。”江苏省社会科学院原党委委员、副院长，江苏省金融研究院院长吴先满概括道，“江苏样本”存在“四性”和“六个为主”的发展特征。

  “四性”为江苏民营经济发展具有很强的持续性，地位和作用上具有显著性，还有很强的协调性和竞争性。

  吴先满说，中国民营经济发展的“江苏样本”体现在：所有制结构以私营个体经济为主；组织结构规模以中小企业为主；产业结构形式以实体经济为主；发展方式上以自我积累、自主发展为主；布局结构以国内市场为主；技术创新方式结构以自主创新为主。

  “展望江苏民营经济的未来，虽然面临一些困难，但依然前景可期。”吴先满表示，“江苏样本”的发展特征也在不断动态变化。他认为，当前江苏的民营经济发展已然进入高质量发展的轨道，产业高质量发展，民企的技术层次逐步提高，管理水平不断走向现代化。“未来江苏的民营经济将与国有经济、外资经济并驾齐驱，支撑起江苏经济的高质量发展。”吴先满说。

  蒋伏心

  建议进一步细化服务

  支持民企发展

  江苏省人民政府参事、江苏省民营经济研究基地首席专家蒋伏心则对政府服务提出建议。

  “很多年来提到民营经济的发展，我们基本上是从生存的角度来谈这个问题，而现在的环境已经让民营经济具备了冲刺的条件，尤其是创新性科技发展领域。”蒋伏心表示，今年科创板首批上市的25家企业中，江苏有4家，江苏民企在创新发展中已经做了大量工作。政府服务方面，江苏也做了大量工作。他建议，想要提高民营企业高质量发展，还需要政府部门对民营企业进行更细化的研究和分析。

  他表示，政府要更多地关注草根创业者，解决他们创业中遇到的难题。

  企业代表

  苏宁集团 马康

  江苏为民营经济打造了

  高效优质营商环境

  座谈会上，三家民营企业代表也分别发言。苏宁控股集团党委副书记马康说，苏宁的发展得益于中国经济的快速增长以及改革开放以来的各项政策支持。江苏省委省政府非常重视民营经济的发展，尤其是从去年开始陆续出台了很多政策，为民营经济打造了高效优质的营商环境，大大激发江苏民营经济的发展活力。

  苏宁也一直在转型升级。马康介绍，一是加强创新意识。近年来，苏宁利用互联网和信息化技术，推动民营企业的发展。二是加大基础创新投入。2018年，苏宁的科技投入超过100亿，在美国硅谷、南京、杭州等地都有研究院。

  福中集团 杨宗义

  政府优惠政策是及时雨

  对未来充满信心

  福中集团董事局主席杨宗义表示，作为江苏民营经济发展的亲历者、参与者和见证者，他体会良多，“江苏出台的一系列优惠政策，给企业带来了‘及时雨’，让民营企业家们对未来充满信心。”

  杨宗义表示，福中集团25年的发展，始终贯穿着对于中国经济的长期看好和对宏观决策的信心。“去年11月，习总书记主持召开民营企业座谈会后，政府发布了一系列政策，又一次给了我们民营企业家非常强烈的信心。”他认为，江苏的营商环境很好，在全国数一数二。未来也希望好的政策能够在基层落到实处，能够再细化。

  途牛CTO 陈世宏

  江苏的创新生态全国领先

  途牛旅游网首席技术官陈世宏也表示，途牛生于江苏、长于江苏，能有今天的发展，得益于江苏各级政府部门的大力支持和帮助，“江苏的创新政策非常全面，创新生态全国领先，营商环境走在前列，已经逐渐成为创新新高地，投资热土。”

  陈世宏举例说，途牛是工商联的会员单位，工商联为企业提供了平台，如金陵工商讲坛，持续开展与外部协会商会、内部企业之间的交流会等等，有的企业从中学到经验，有的找到了新的突破点，有的达成新的合作，最宝贵的是大家这种积极创新、勇于探索的精神在互相影响，营造一个非常好的共同创新发展的氛围。

  走访调研团

  赴三家江苏民企调研

  座谈会结束后，走访调研团赴苏宁控股集团进行了调研采访。作为江苏民企高质量发展的代表之一，苏宁在不断升级转型、探索智慧零售等方面的创新和成效，给参加调研的记者们留下了深刻印象。

  接下来，走访调研团还将赴双良集团、红豆集团现场调研采访，进一步零距离接触和了解江苏民营企业。