钱博士、钱老抠、钱大师……生前担任无锡市人大法制委员会副主任委员、市人大常委会法制工委主任的钱群绰号很多。他35年如一日，只干“立法”这一件事。

  2019年6月19日，钱群在办公室工作时突发心肌梗塞，因公殉职，年仅57岁。中共无锡市委前不久作出决定，追授钱群同志“无锡市优秀共产党员”称号。9月2日，省人大常委会党组发布通知，决定在全省人大系统开展向钱群同志学习活动。平凡却又不凡，在现代快报记者的采访中，所有谈到他的同事、朋友、领导都这样评价他。而他的心血、他的精神，也留予90多部法规来述说。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐岑

  他是耕耘于

  立法一线的“钱博士”

  钱群是江苏无锡人，1962年出生，1984年从华东政法大学毕业后，一脚跨进无锡市人大常委会机关的门槛，就没再挪过步。

  对于立法人来说，这份工作不好胜任，枯燥、乏味、磨人。

  而自1986年无锡取得地方立法权以来，钱群就一直奋斗在立法工作第一线，参与制定的地方性法规达90多部，涵盖经济、文化和社会生活各个领域，而且许多法规具有创制性，富有地方特色。

  “地方立法难，往往要冲在改革前沿，打破规矩。”无锡市人大常委会研究室原主任祁际平表示，很多人不了解90多部立法是什么概念，这里面的工作量和工作难度难以言说，“每一部地方法规的制定，既要考虑上位法，又要符合当地特色，还要广泛听取各方面的意见。”

  专业性更是最大考验。每年2到3部法规制定或修订，每一部法规都是不同的专业方向。

  每次立法项目还没有完全确定之前，钱群就开始做功课，购买相关专业书籍自学。项目一经确定就深入到部门和基层一线调研，直到把相关业务知识吃透弄懂。他常说，“每立一部法，我就多学了一门专业知识；每立一部法，我就基本熟悉了相关部门的工作。”

  正因此，在祁际平的回忆里，钱群很少说话，脑子里总想着条条款款。而在所有同事、朋友眼里，钱群成了“钱博士”“钱大师”，很多人遇到不懂的事情都喜欢向他请教，他都能很快给予答复。

  钱群曾说：“人在一个岗位待久了，会对这份工作产生感情，而一旦产生感情，也就不会觉得枯燥乏味了。”

  老百姓的想法

  他都很关心

  法律是治国之重器，良法是善治之前提。立法为民，是钱群对地方立法用心专心痴心的原因。每一部法规，他都会深入街道社区、企事业单位和立法联系点等基层一线开展调研。

  2007年，无锡遭遇太湖水危机。钱群及时提出修订《无锡市水环境保护条例》，以及加快制定相关“涉水”法规的意见建议，以刚性的法规约束加强水污染防治，尽快让老百姓享受碧波美景。

  随后，《无锡市河道管理条例》《无锡市排水管理条例》《无锡市航道管理条例》《无锡市太湖新城生态城条例》《无锡市蠡湖景区条例》《无锡市供水条例》《无锡市水资源节约利用条例》7部涉水法规相继制定。“1+7”的地方性法规体系被坊间称作史上最严格的“水条例”。

  无锡市十三、十四届人大常委会副主任王金大特别提到《无锡市蠡湖景区条例》。“蠡湖是太湖的内湖，当时制定这部条例时，市民非常关注。老人关心立法以后还能不能钓鱼，年轻人则关心能不能开放游泳。”王金大说，也有很多人提出，如果开放游泳、垂钓可能会破坏水质，而且不安全。

  为了这件事，钱群各种走访、调研、座谈，最终还是决定把钓鱼和游泳写进去，但同时进行了限制，回应了老百姓最关心的问题。

  《无锡市残疾人保护条例》关心弱势群体人身权益保障、《无锡市奖励和保护见义勇为条例》用法规护航正义、《无锡市文明行为促进条例》让大家养成良好文明习惯……无锡市委宣传部副部长、市文明办主任商明回忆，尤其是《无锡市文明行为促进条例》制定过程中，在钱群的倡导和组织下，无锡通过各类媒介开展重点治理的不文明行为投票评议，5万多人参与讨论，发放调查问卷6000多份，先后征集800多条意见建议，立法宣传受众面达百万人次，使立法过程成为弘扬社会主义核心价值观的一次生动实践。

  他是贴心的朋友

  和暖心的老师

  采访中，现代快报记者注意到，很多人回忆起钱群时，并没有提到什么惊心动魄的事情，也没有用多么高大上的词语。甚至他们说，钱群就是个平凡的人、平和的人、平淡的人。然而，他对工作的热爱，在平凡岗位上的坚守，就是最好的榜样，就是对匠人精神最好的解释。

  “他是个暖心的老师。”无锡市人大常委会法制工委备案审查处处长魏存立说。

  “他是个贴心的朋友。”无锡市人大常委会原副秘书长胡传华说。

  “在他身上，我看到了共产党员的初心。”无锡市人大常委会环资城建工委副主任唐尧夫说。

  “他是我的偶像。”钱群的女儿钱明月说，父亲不会唠叨，像朋友一样，他常常不会说什么，但是周末会来我工作的城市和我吃个早饭，帮我做顿饭……

  “父亲的身体不是很好，曾经得过胃癌并做了胃切除手术，还做过肺结节手术，腰椎间盘突出也比较严重。但他总是把工作放在第一位。”

  “父亲比较保护我和妈妈，宠着我们，还要照顾我奶奶和大伯。他工作压力比较大，但非常注意情绪管理，从不会把负面情绪带到家里。”

  “父亲走了之后， 通过他的朋友和同事的回忆，我对父亲有了更深的认识，更加尊重、崇拜他。这是鞭策我工作和生活前进的动力，我不会辜负他。”钱明月说。