自1998年担任连云港市赣榆区西棘荡村书记以来，钟佰均带领全村群众艰苦创业，把一个闭塞落后、贫穷脏乱的后进村，建设成为工业经济强村和省级文明村，走出了一条创业富民、共享发展的“西棘荡之路”，创造了“两聚一高”新实践的“苏北样板”。

  现代快报+/ZAKER南京记者 王晓宇

  钟佰均刚上任时，西棘荡村集体负债近20万元。他上任的第一件事就是解决农业生产用水问题，为全村打了一个大口井，直径40米、深20米，并建了机灌站，改变了当地农业生产靠天收的历史。

  1999年底，在邻近渔村考察时，钟佰均看到有人收购废旧渔网，觉得这是拔掉村里穷根的好法子，于是带着煎饼大葱，连夜搭乘运输废旧渔网的货车赴宁波，邀请客商来村投资建厂。但客商嫌西棘荡村路远地偏，怎么也不肯来。

  钟佰均做了细致准备后，再次踏上宁波拜访之旅，在反复给客商算经济账，一次次地劝说下，客商终于答应到西棘荡村实地调研。然而客商来的那天，下起了小雨，一条土路被踩得稀巴烂，客商的小车开不进村。客商得知厂地还没通电，二话不说，掉头就走。钟佰均赶忙追上去说：“我用人格向你保证，给我三个月，缺什么补什么，保证让你满意。”

  项目一完工，钟佰均就立即赶赴宁波，当客商看到疲惫不堪的他只要谈起未来展望就精神百倍的样子时，彻底被他的激情感染，握着他的手激动地说：“钟书记，你是干事的人，我认了！”2000年，钟佰均和客商联合投资100万，建起了西棘荡村第一个尼龙颗粒加工厂，当年就盈利40多万。

  为了实现全民创业，钟佰均首先做通了几名村干部工作，让村干部成为村里的创业带头人。渐渐的，村里人思想也通了，纷纷学起了尼龙颗粒加工技术，但此时的创业资金成了最大的问题。以个人名义很难贷款，钟佰均就为大家贷款做担保。那几年，每年由钟佰均担保的贷款超过300万元，他因此被人们称为“担保书记”。

  在钟佰均的带领下，截至2016年底，全村共发展两个尼龙颗粒集中加工小区，尼龙颗粒加工企业140家，每年“吃”掉全国80%以上的废旧渔网，全村90%以上劳动力从事尼龙加工业，并带动周边镇村乃至山东千余名农民从事废旧渔网加工，使全体村民走上发展致富的道路。

  虽然渔网清洗污染不大，但放任不管、随意排放，也很容易出现问题。经挨家挨户做工作，最终，村里建起全市第一家村级污水处理厂。省“263”专项行动开始前，钟佰均渐渐意识到村里尼龙颗粒加工产业必须升级。于是，依托污水处理厂，村里建设了两个工业集中区，把加工户搬到集中区发展，全村累计关停、合并加工小企业40多家，转产企业10多家，引进深加工项目，实现产业成功转型。

  2017年，西棘荡村在全市率先规划建设了农民创业园，一期占地200亩，建筑面积6万平方米。目前，园区已建成投产，吸引周边农民1600人创业就业。2018年，创业园产值1.7亿元，税收1100万元。

  钟佰均赢得了村民的一致认可，也受到了社会各界的广泛好评。他先后获得“全国劳动模范”、江苏“时代楷模”以及全国“人民满意的公务员”称号。