连日来南京持续高温，不少市民选择打车出门，共享汽车也因为取车方便在年轻人中流行起来。现代快报记者了解到，这两三年，前后有十余个共享汽车企业来到南京，但目前仍在运营的仅剩下四五家，总量将近5000辆。南京需要这么多共享汽车吗？相关行业专家建议，是时候加强对共享汽车的监管了，当务之急就是总量核准和牌照审核。对此，南京交通部门表示，目前南京正准备出台汽车租赁管理办法，收紧对共享汽车的管理，车辆性质要登记为营运。

  现代快报+/ZAKER南京记者 李娜

  南京暂存四五家

  共享汽车企业

  易充网、EVCARD环球车享、gofun出行、神州租车、小明出行、摩范出行、盼达用车、车来出行、联动云、立刻出行、长安出行、Car2go……现代快报记者从南京市客管处了解到，最近两三年内，前后有10多个共享汽车品牌来过南京，但多数又悄悄撤离了。目前南京仅剩下EVCARD环球车享、摩范出行、联动云、车来出行等四五家还在正常运营。

  EVCARD环球车享南京公司总经理燕剑告诉现代快报记者，目前他们已在南京投了4200多辆共享汽车，其中3000辆左右用于分时租赁，1200辆左右用于长租，主要是新能源汽车，布点超过1000个，在各个交通枢纽、园区等都有投放。其中，禄口国际机场是国内共享汽车借还量最大的一个点。近期，他们的南京总部落户江宁纳科汽车创意园，并与一家大学签订产学研协议，希望借助物联网技术，在优化布点上进行研究，让用户更方便地借还车。

  联动云租车相关负责人称，目前他们在南京用的是燃油车，总量有1200辆，每个点布局有5-8辆车，实现了主城全覆盖，在江北、溧水、禄口等区域也有投放。

  摩范出行南京相关负责人表示，他们是2018年初进入南京的，现在有205个网点，参与运营的车辆在600台左右。车辆主要分布在浦口大学城、江宁大学城、仙林地区、雨花台区。

  算下来，南京单纯用于分时租赁的共享汽车总量就已将近5000辆。

  部分站点使用频次低，车内卫生差

  南京需要这么多共享汽车吗？现代快报记者调查发现，不同品牌、不同投放点的共享汽车使用频次相差较大。

  在雨花台区小行公交枢纽站院内，停放着4辆EVCARD共享汽车。大院门卫告诉现代快报记者，这些共享汽车在这里布点有一年多了，平时上下班时间车辆供不应求。不远处的武宁路上，还停着其他两种品牌的共享汽车，记者在现场等待了半小时，没有管理人员出现，也没有用户借用。

  耿先生家住新街口，工作地点在九龙湖附近，平时上班坐地铁1号线转3号线，耗时1小时左右。有时懒得倒地铁，就从家门口开一辆共享汽车，不堵车半个小时就能到单位。他告诉记者，虽然看得出来企业经常洗车，但部分用车人不爱惜，不仅车身上有很多的磕碰，车内也时常能看到用车人留下的卫生纸、零食袋、塑料袋。

  偶尔用车的钟先生则提出，共享汽车还是不太方便。比如出差时，不仅要拖着大行李箱从机场跑到停车场，开回家放好行李后，还得找到附近的站点停放。

  多是车企布局，想盈利不容易

  记者发现，现有共享汽车企业都有资金雄厚的车企“撑腰”。EVCARD背靠上汽，摩范出行则是北汽新能源。而一些已经离开南京的共享汽车企业也是如此，Car2go背后是德国汽车巨头戴姆勒，长安出行是长安汽车旗下的。用来共享的车，都是自家生产的。初进南京市场，一些企业还要依靠“红包大战”来吸引用户。探访中，不少共享汽车上就贴着“新用户注册1元开3小时”“150元体验券”等大幅优惠促销措施。

  开起来一毛钱一分钟、一块钱一公里，一趟行程下来，新能源共享汽车的费用仅为燃油车油费成本的三分之一，再加上“大红包”，如此“让利”，共享汽车企业实现盈利了吗？

  “共享汽车目前仍处于阵痛期。”燕剑认为，共享汽车前期投车需要大量资金，只有资本雄厚的车企才有这种实力。而资本认可之后，还需要有市场的认可。大规模投入之后，比拼的则是运营和服务，一些运营成本高、服务能力差的企业还是难逃被淘汰的命运。

  他介绍，EVCARD在南京有45万用户，日活量在4万人左右，平均每台车一天能被使用两三次，单次订单在40元左右。“但目前EVCARD还没有盈利，预计明年底、后年初才能实现盈利。”

  联动云相关负责人则表示，他们在南京平均日订单量在1单以上，根据测算，平均日单量要在1.5-1.8单才能盈利。他们在全国投放了100多个城市，江苏很多地市也有，是否能盈利还要根据各地具体的车辆规模来测算。

  企业来去自由，南京市场监管仍是空白

  2017年3月，gofun出行进入南京，2018年中旬撤出。2018年底，Car2go进入南京，2019年3月份撤离，6月底全面撤出中国……这两三年，10多家共享汽车企业在南京来了又去。共享汽车到底应该由谁来监管？

  据介绍，目前能规范共享汽车管理的，只有交通部、住建部制定的《关于促进小微型客车租赁业健康发展的指导意见》的指导性文件。在江苏，根据2013年4月1日起正式实施的《江苏省道路运输条例》，租赁企业应当申请取得经营许可、车辆要取得道路运输证件。即共享汽车企业在进入一座城市前，应在交通部门申请经营许可，在公安交管部门将车辆登记为营运性质。

  但目前，江苏只有镇江等少数城市为汽车租赁设立了许可制度。南京由于种种因素并未实施。

  相关业内人士表示，目前在南京，无论是传统的汽车租赁还是被俗称为共享汽车的分时租赁，企业在工商部门注册后，仅需对场地规模、车辆数量报备即可，从事租赁业务不需要行业主管部门的许可，车辆性质也不需要注册为营运性质。企业进出南京、投放规模都不受行业管理部门的限制。

  拟出台办法，收紧对共享汽车的管理

  有相关业内人士透露，共享汽车是从传统的汽车租赁分离出来的，属于新经济。国家对于共享经济的观点是包容审慎，“让它飞一会儿”。因此南京也采取了这种态度。这样在一定程度上方便了企业的发展，但在安全、管理上都存在一些问题。

  此前，现代快报就报道过多辆共享汽车停放在路边停车位上，长期无人使用，但附近老旧小区的居民回家却无车位可用，公共资源被浪费。此外，由于共享汽车企业在南京频繁进出，欠发员工工资的现象时有发生，相关管理部门也接到过共享汽车押金退还缓慢的投诉。

  “南京正准备收紧对共享汽车的管理。”南京市交通部门相关负责人告诉现代快报记者，目前，南京正研究出台管理办法，规范汽车租赁企业的发展，规范运营车辆的使用性质，促进汽车租赁行业健康发展。

  建议

  南京应尽快建立牌照审批机制

  共享汽车要“飞”到何时呢？东南大学经济管理学院副教授浦正宁表示，共享汽车本来面对的就是有驾照但用车需求低频次的人群，市场规模有限。现在南京共享汽车的数量已经到了一定规模，政府需要适时地去做牌照审批及城市共享汽车容量的监管了。

  东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为，共享汽车的发展存在很多问题。共享汽车需要占用大量停车位，这使得它的运维成本很高，企业存活不易。再加上车辆无人值守，成为很多新手用来练车的工具，一旦损坏，即便有押金，索赔起来也非常麻烦。此外，共享汽车在实际使用中，是否人、证相符，也是关系重大的安全问题，这些都需要政府相关部门尽快出台监管方案。